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低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的異同考量
[摘要]循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)都是國際社會(huì)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活模式的戰(zhàn)略選擇；二者既相互聯(lián)系，又相互促進(jìn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)均是我國建設(shè)兩型社會(huì)的重要內(nèi)容。[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；異同
低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國內(nèi)的熱點(diǎn)話題之一。那么，什么是低碳經(jīng)濟(jì)?低碳經(jīng)濟(jì)與我國推進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是什么關(guān)系?國內(nèi)外是在什么背景下提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的?對諸如此類的問題，要有一個(gè)正確的認(rèn)識。本文主要從內(nèi)涵、起源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理等方面展開討論。與大家交流。
一、低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵異同
循環(huán)經(jīng)濟(jì)術(shù)語在我國的使用幾乎與國際同步。“十一五”規(guī)劃明確指出：要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。2005年7月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》；10月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委等六部門啟動(dòng)第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以減少資源消耗、降低廢物排放和提高資源生產(chǎn)率為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善政策措施，為建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期戰(zhàn)略目標(biāo)和分階段推進(jìn)計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。在鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，樹立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型企業(yè)；完善再生資源回收利用體系，建立資源循環(huán)利用機(jī)制；在開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)、改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；探索形成若干發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市。2008年啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二批試點(diǎn)。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》在2009年1月1日正式施行，標(biāo)志循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入法制化軌道。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是資源的循環(huán)利用和高效利用，理念是物盡其用、變廢為寶、化害為利，目的是提高資源的利用效率和效益，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是資源生產(chǎn)率。簡單說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從資源利用效率的角度評價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源成本。
低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)比較新的概念，在國外2003年才提出，使用的概念較多，也沒有形成共同的認(rèn)識；更主要的是，發(fā)達(dá)國家進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化階段，碳生產(chǎn)率水平明顯高于發(fā)展中國家，他們的發(fā)展可以擺脫對高碳能源生產(chǎn)和消費(fèi)的依賴；他們是在解決了局部環(huán)境問題(如噪聲)、區(qū)域性環(huán)境污染(如河流污染和城市污染)后，才將重點(diǎn)轉(zhuǎn)到全球環(huán)境保護(hù)這個(gè)議題上。國內(nèi)提出低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)間更短，雖然媒體和專家的討論很多。但基本是仁者見仁智者見智。對于大多數(shù)人來說還不知所云。雖然基本國情和發(fā)展階段決定了我國不得不使用高碳能源，但部分地區(qū)資源耗竭的現(xiàn)實(shí)也說明我國不能再走粗放式的發(fā)展道路了。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是節(jié)能提高能源效率、提高可再生能源的比重，減少溫室氣體排放；口號為地球是我們的唯一家園，保護(hù)全球環(huán)境是人類的共同責(zé)任；統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是碳生產(chǎn)率(排放1噸二氧化碳產(chǎn)出的CDP)。因此，低碳經(jīng)濟(jì)是從保護(hù)全球環(huán)境的角度評價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境代價(jià)。
總之，可以將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，納入資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的范疇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)既相互聯(lián)系，又相互促進(jìn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果可以提高資源(包括能源)效率，也減少廢物(包括二氧化碳等溫室氣體)排放；反過來也是一樣。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)并行不悖，均是我國建設(shè)兩型社會(huì)的重要內(nèi)容。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)殊途同歸
循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的形成，與可持續(xù)發(fā)展一樣，有一個(gè)內(nèi)涵不斷深化、認(rèn)識不斷升華、重點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)的過程。第一次產(chǎn)業(yè)革命前，人類干預(yù)自然界的能力較低，生態(tài)破壞和環(huán)境污染只是局部性的、小規(guī)模的和不明顯的。工業(yè)革命以來，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，人口的急劇增長，人類社會(huì)活動(dòng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，人類向自然索取的能力越來越大，自然資源消耗速度加快，廢棄物排放明顯增加，環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成較大威脅。
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