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淺談水電施工企業的成本控制管理
摘 要 水電施工企業成本控制管理的核心就是要實現最低目標成本，目標成本是企業制定的在一定時期內，在正常施工生產經營條件下應達到的成本目標。目標成本管理的最大特點就是事先明確成本耗費控制的范圍，根據縱橫的依存關系分解細化若干個責任考核指標，便于分擔落實目標成本責任，最大限度地節約成本費用，創造出更好的經濟效益。本文簡要介紹了目標成本管理方法。 關鍵詞 施工企業；成本控制 ；目標成本管理我國的水電建筑市場發展到今天，已進入了規范化階段。水電施工企業間的競爭日趨激烈，利潤空間越來越小。因此一個施工企業要想在激烈的市場競爭中得到生存和持續發展，就必須為顧客提供優良的服務和優質的產品，加強企業內部管理，嚴格控制成本的支出，以降低工程成本， 提高經濟效益。建筑項目施工階段的成本控制就是采用一定的方法和手段對項目形成全過程所消耗的各種費用進行管理的過程。
一、成本控制的重要性
企業提高經濟效益的基本途徑有兩條：一是增收；二是節支。但增收受著市場等客觀條件的限制，而節支屬于企業內部的管理問題，有較大的自主性和伸縮性。近年來水電市場競爭日益激烈，特別是由于市場機制不夠完善，招投標價格偏低，低價中標致使企業經濟效益下滑，嚴重危及施工企業的生存和發展，迫使施工企業必須充分挖掘企業內部潛力，降低消耗，減少費用支出，加強企業的成本控制管理。
二、成本控制總原則
施工企業進行成本控制必須成立專門的成本控制管理中心，其主要職責是確定目標成本，做好成本的事先預測，事中控制，事后分析工作。成本控制的核心就是要實現最低目標成本。目標成本是企業制定的在一定時期內，在正常施工生產經營條件下應達到的成本目標。它通常是標準成本、定額成本、計劃成本和估計成本，也可根據最有利于工程項目中標的投標報價（合同價）扣除上繳費用及計劃成本降低額求得目標成本。
三、目標成本控制管理
1．目標成本制定的重要性
目標成本管理是適應項目工程承包制要求的一種現代企業成本管理的模式，它的最大特點就是事先明確成本耗費控制的范圍，根據縱橫的依存關系分解細化若干個責任考核指標，便于分擔落實目標成本責任，最大限度地節約成本費用，創造出更好的經濟效益。實行目標成本管理，有利于嚴格承包經濟責任制的落實，有利于企業由“生產型”向“經營型”，由“粗放型”向“集約型”過渡，從而增強企業競爭能力，擴大市場占有率。
2．目標成本編制原則
目標成本控制要以合同標價為目標成本的編制基礎，以企業內部施工定額為編制目標成本的主要依據，測算項目材料費、機械費、人工費、間接費等成本費用的總量指標，按施工過程、施工環節，進行逐項、逐層分解，以保本盈利為目的制訂有效可行的目標成本，目標成本管理的各個層次能夠滿足目標成本量化指標的控制要求，同時制定降低成本的措施、方案，保證目標成本的有效實現。正確制定目標成本是實施成本控制的一項重要工作，在制定目標成本過程中，必須遵循以下幾條原則：
⑴關鍵性原則：即在全面分析計算的基礎上，要突出成本控制的重點，分清成本主次。
⑵可行性原則：即在制定目標成本時要充分考慮企業的內外環境變化和市場物資供求狀況，目標成本的確定依據指標要充分、可靠、切實可行、留有余地。
⑶量化原則：即在制定目標成本時，在作定性的分析時，同時應量化表示，具有可操作性，量化標準便于考核和評價。
⑷一致性原則：目標成本制定，涉及方方面面，既有企業宏觀目標，又有基層單位微觀目標，既有匯總目標，又有分項目標，上下前后應保持一致，相互制約。
⑸激勵性原則：制定目標成本，要符合實際，目標成本頒布后，要具有動員性，激勵性，獎罰有章可循。
⑹靈活性原則：目標成本制定，要有靈活性、可變性，要充分考慮由于核算體施工任務計劃的變動的影響，可進行適當調整。
3．目標成本的確定
企業目標成本的確定是以目標成本降低率，目標上繳費用確定目標成本，其計算公式：目標成本=年計劃總產值-目標上交費用-目標成本降低額。企業所屬各項目部目標成本的確定，以成本項目分別控制比率和下浮百分比的辦法確定目標成本。
⑴人工費：以下達各單位含量工資控制系數的辦法，確定人工費的目標成本（含各項規費）。 ⑵材料費：按主要材料消耗定額下浮8～10%百分點的辦法確定材料費用目標成本。
⑶機械使用費：按投標報價中預算機械使用費，扣除實際的設備裝備能力應上交的設備租賃費或提折舊費和設備退場修理費，確定機械使用費的目標成本。
⑷其他直接費和間接費：按投標報價中其他直接費和間接費的預算總額下浮百分比的辦法，確定其它直接費和間接費的目標成本。
4．目標成本的考核
建立考核制度有利于目標成本計劃的完成，目標成本考核的重要依據是企業下達的承包經營責任書和成本控制指標，目標成本考核與考核單位的工資指標掛鉤，嚴格實行百分制考核辦法，目標成本超支可按規定扣減工資含量指標直至為零；目標成本節約，實現利潤給予獎勵。為了防止目標成本管理流于形式，必須簽訂具有制度約束力，帶有獎罰條件的目標責任合同，遵循“包死基數，節約分成、虧損受罰”的責任原則。
⑴按行政隸屬層次建立成本管理控制機制，按照橫向到邊、縱向到底責任原則，自上而下，下達責任單位、責任人目標成本指標，并簽定目標成本責任書。
⑵按成本項目內容建立成本管理控制機制，按照橫向歸口、縱向到底的原則，各成本控制職能部門建立職責，制定下達部門分項目標成本指標。如：材料費控制劃歸物資供應部門，工資含量指標控制劃歸勞動人事部門，內部設備、勞務及中間產品的結算價格制定歸計劃經營部門，管理費歸各有關部門具體細劃細分，落實到位。
⑶按照項目工程成本核算對象建立成本控制機制。即以擴大單位工程，分部單位工程，單位工程項目和施工工序制定分項目標成本指標；按照合同標書總價成本項目構成確定的標準、耗量，定額分解制定目標成本控制指標。
5．目標成本的日常控制
對目標成本的日常控制，可以及時發現生產過程中的不合理消耗，并可及時查找原因進行調整，達到預測目標成本控制指標。
⑴材料費的控制
對材料的控制實行材料消耗量與材料價格的分工管理，項目部負責材料消耗量的控制，以標準定額為依據，實行限額領料與定額管理，供應部門負責材料價差差異控制，成本控制中心應嚴格控制材料采購成本。
⑵工資的控制
嚴格控制含量工資的發放，所屬單位嚴格非計劃用工，合理使用工資基金（含量工資），認真執行含量工資控制系數，項目部嚴格控制工時定額與工資定額差異。
⑶機械使用費控制
項目部可根據施工生產能力合理配置設備，提高設備利用率、完好率，試行機械使用費用承包，實行單機考核。
⑷其他直接費與管理費的控制
根據企業的目標成本控制指標，項目部應合理制定各項費用定額與支出標準，嚴格費用管理，實行費用指標歸口管理與費用（經費）包干。
⑸成本控制中心有責任對外包（含工序分包）工程的合同進行審核，以確保工程量及價格的合理，避免形成倒掛。
6．目標成本的分析
目標成本的分析是對各項目部目標成本管理辦法的有效性、預測的科學性、計劃的準確性、核算的真實性以及控制措施的效果進行全面檢查、總結、分析，找出降低目標成本的最佳途徑。目標成本的考核要與單位全體員工的經濟利益掛鉤，必須做到考核分明，獎罰兌現。
目標成本分析的主要依據是合同標書，生產經營計劃（年度施工組織計劃），成本核算原始記錄，相關報表、分析期內實際成本耗費，各層次考核指標完成情況等，對目標成本與實際成本之間進行差異分析。分析方法一般采用對比分析法，因素分析法等。通過分析比較找出差異，從而客觀地反映各項目的完成情況，并以此作為評價的依據。目標成本分析要從下自上開展，各項目部負責匯總上報，以利成本控制中心隨時掌握施工生產經營狀況，設備使用、勞力調配、材料消耗、費用開支等目標成本信息，并及時發出成本控制整改指令，糾正成本偏差，最大限度地降低成本。
四、結束語
成本控制是一項非常復雜但又特別重要的工作， 直接關系到施工企業的經濟效益乃至生存， 因此施工企業要高度重視， 有統一的思想、明確的目標、切實可行的手段， 做到產量、質量、效益同步提高， 在激烈的市場競爭中獨立鰲頭。
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