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新農(nóng)村建設(shè)中社區(qū)發(fā)展研究:基于利益邏輯與社區(qū)建設(shè)的雙重視角
摘 要:新農(nóng)村建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益在時空上拓展、維度上深化、內(nèi)容序列上優(yōu)化組合,力求實(shí)現(xiàn)利益邏輯與社區(qū)建設(shè)在時空、組織、制度和文化上的契合。基于農(nóng)民利益邏輯與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的雙重視角對新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展進(jìn)行機(jī)理考量,歸結(jié)出利益邏輯的三個層次即利益參與、利益發(fā)展和利益和諧。通過對社區(qū)民主建設(shè)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社區(qū)文化建設(shè)來構(gòu)建社區(qū)發(fā)展的保障機(jī)制、動力機(jī)制和導(dǎo)向機(jī)制體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村利益主體、利益客體和利益載體的互動共進(jìn)與和諧發(fā)展。關(guān)鍵詞:新農(nóng)村社區(qū);利益邏輯;利益和諧;社區(qū)建設(shè);實(shí)踐機(jī)制一、問題與視角:新農(nóng)村建設(shè)中社區(qū)發(fā)展的背景研究 我國進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型加速期,農(nóng)村社會分層、社會流動加劇和社會結(jié)構(gòu)變遷導(dǎo)致利益分化、利益主體多元化和利益群體顯性化,這加劇了農(nóng)村社會利益的沖突和矛盾的尖銳化和激烈化。和諧社會下要實(shí)現(xiàn)利益發(fā)展就要求利益在時空上的拓展、在維度上的深化、在內(nèi)容序列上優(yōu)化組合,必須促使利益發(fā)展與組織載體的培育實(shí)現(xiàn)時空上的契合,實(shí)現(xiàn)利益主體、利益客體和利益載體之間互動互促、同質(zhì)同向①*。利益發(fā)展分為三個層次,其一是整合利益即是實(shí)現(xiàn)利益參與,對多元利益中的共有利益、共同利益和共享利益能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的利益訴求,通過制度化、規(guī)范化和法治化實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的和諧利益表達(dá)。要促進(jìn)和諧利益的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵是做到利益訴求的制度化、規(guī)范化和法治化,實(shí)現(xiàn)利益的低成本表達(dá)。通過對農(nóng)民利益訴求的主體、訴求的方式、訴求內(nèi)容、訴求的機(jī)制體系和訴求的模式等方面的系統(tǒng)梳理和創(chuàng)新的建構(gòu),力求建構(gòu)主體多元、內(nèi)容全面、機(jī)制和諧、模式可行和依法保障的農(nóng)民和諧利益實(shí)現(xiàn)體系。其二是利益發(fā)展,發(fā)展利益包括存量利益的增加和增量利益的發(fā)展,一方面通過培育農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織來壯大農(nóng)村集體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),另一方面整合社會資源,構(gòu)建多元投資主體下的農(nóng)村利益(公共產(chǎn)品)供給機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會主體在農(nóng)村公共產(chǎn)品方面的共進(jìn)互促。其三是協(xié)調(diào)利益即是實(shí)現(xiàn)利益和諧。通過對農(nóng)村社區(qū)組織文化的建構(gòu)和創(chuàng)新,用社區(qū)的組織文化來引導(dǎo)、溝通和協(xié)調(diào)農(nóng)村的差異利益、沖突利益和矛盾利益,最終做到在認(rèn)同差異利益的基礎(chǔ)上縮減差異利益和平衡沖突利益。②**農(nóng)民利益發(fā)展的要求必然促使農(nóng)村社會組織創(chuàng)新和制度變革。而建立在利益主體發(fā)展與利益客體發(fā)展融合實(shí)現(xiàn)的時空載體基礎(chǔ)上,以農(nóng)村社區(qū)發(fā)展整合經(jīng)濟(jì)、政治與文化各方面的利益。英國社會學(xué)家R
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