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法定節假日調整后對經濟的預期影響
摘要：自1999年國慶節以來，全國實行3個7天的長假期，初步形成了以旅游為主導的假日經濟。而就在2008年國家出臺了新的法定節假日方案，通過對新法案假期時間和對以前法案假期時間進行對比分析，得出新節假日方案對旅游經濟的預期影響。關鍵詞：法定節假日；旅游經濟；預期影響
一、“黃金周”的積極作用
從1999年開始，中國實行春節、國慶、“五一”放七天長假。2000年開始把為期一周的長假稱為“黃金周”（以下法定七天節假日均成為“黃金周”），實施已7年有余，這一重要舉措的最初本意旨在拉動內需、刺激消費，初步形成了以旅游為主導的假日經濟，其積極作用大致有以下三點：
首先，促進了交通、信息、景區、住宿、餐飲、購物、娛樂、安全等服務設施的配套組合，推動了旅游產品的調整優化，加速了旅游消費從單一觀光型向觀光度假型的轉變。其次，“黃金周”刺激了人們的旅游消費，拉動了內需，這種假日經濟不僅帶來了收入，而且還增加了外匯。隨著人們生活水平的不斷提高，還使人們的旅游意識增強，豐富了人們的精神需求。最后，加快了溫、冷旅游地的開發、建設，促進了人流、消費流、資金流、信息流從中心城市向邊遠地區的流動，帶動了城郊、農村和山區的發展。
二、“黃金周”對社會各方面的影響
（一）對食宿餐飲業的影響。假日的集中旅游客觀上加大了食宿餐飲行業的經營成本。為適應對假日集中的旅游消費，造成該行業硬件設施供給的常年性、穩定性與假日消費需求集中性之間的矛盾，假日期間的供不應求與此之后的供過于求周而復始地出現，為該行業生產經營的安排帶來了困難。如按照“黃金周”的需求量建設交通、住宿等旅游供給設施，勢必造成常年性的過剩；如不能滿足“黃金周”的集中需求，“黃金周”期間驟然而至的客流，人為地造成了“旺季”的服務壓力，使餐飲業、酒店業難以保證服務質量，企業利用“黃金周”所能產生的效益又會大大減弱。
（二）“黃金周”對于旅游業收入的影響。由表1、表2可以得出，1999年（開始實行黃金周）之前，在人均國民生產總值增長緩慢的情況下，全國連續數年的旅游收入增長都十分快；實行“黃金周”之后，連續7年，雖然人均國民生產總值增長較以前快了許多，但每年的旅游收入比以前降低，為12%左右。由此我們可以得出：實行“黃金周”以后，雖然就“黃金周”內來看旅游收入有所增加，但是從總體上來看確造成了旅游總收入的下降。 （三）對旅游產品質量的影響。旅游產品生產與消費的同步性及由此派生的不可儲存性，決定了正確處理旅游供給常年候的剛性與旅游需求時段間的彈性之間的矛盾，這個矛盾歷來是關系旅游經濟能否良性增長的關鍵之一。在未實行“黃金周”制度時，這個矛盾主要表現為一些地方自然氣候造成的淡旺設施的常年性、穩定性，而實行“黃金周”制度后，旅游需求的集中性、跳躍性之間的矛盾更加突出。
（四）對交通運輸業的影響。“黃金周”帶來的旅游熱潮，人流和車流的猛增，使本來就擁堵的交通更加不堪重負，帶來了交通運輸方面的安全隱患，擁擠的車道，人山人海的車站旅客，給交通的正常運行帶來了額外的壓力，隨之而來的安全問題也不斷增加，搶扒偷盜，車禍事故屢見不鮮。這一切，都嚴重影響著旅游者和當地居民的安全。
（五）對消費市場的影響。“黃金周”期間旅游、娛樂、餐飲、購物的集中花費，盡管使消費市場火爆一時，但是社會的總消費量在一定時段內基本上是一個恒數。節日期間消費的火速升溫總是伴隨著節后的急劇降溫。從全社會一個較長時段來看，幾個短時段的集中或超前消費，并不能從根本上刺激和擴大消費總量。這種突擊性的消費并不能夯實國民長期、穩定、可持續消費的基礎。由于消費的集中，如果不采取行政限價措施，勢必導致消費價格上漲、甚至暴漲，導致游客不滿。
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