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煤炭企業基層區隊截留剝削虛報工資獎金題目分析及根治的對策
【摘要】本文分析了截留剝削虛報工資獎金題目的表現形式及其特點，以為從源頭上、制度上、監視上加大防治力度，果斷、徹底地查處違紀案件，才能保證企業正常的生產經營治理制度的落實，維護企業和職工的正當經濟權益，調動職工的工作積極性，促進企業健康穩定發展。【關鍵詞】煤炭企業基層區隊 截留剝削虛報工資獎金題目 對策
隨著社會主義市場經濟的建立和煤炭企業改革的不斷深化，企業的各項治理權利也不斷地向基層區隊下移延伸，基層單位在工資分配方面擁有越來越大的決策權，這對進一步加強企業治理、全面落實按勞分配的社會主義分配原則、調動職工的工作積極性具有十分重要的意義。但是，不可否認，一些***題目和不正之風也隨之而來。其中，截留剝削虛報工資獎金題目就是最主要的表現形式之一。從近年來紀監部分查處的案件可以看出，此類案件所占比重較大，且呈不斷上升的趨勢。因此，弄清案件的表現形式，查清違紀款項的往向，找出題目存在的主客觀原因，認清題目所造成的危害以及拿出預防懲辦的對策，是擺在我們眼前的一項重要任務。
一、表現形式及特點
截留剝削虛報職工工資題目有其固有的作案形式和特點，并隨時間的推移和外部條件的變化，作案內容、方式也在不斷地發生變化。所謂截留，就是違紀者采取一些不正當的手段將本應直接發給職工的工資留出一部分挪作它用；所謂剝削，就是違紀者將本應發給職工個人的工資強行扣出一部分挪作它用；所謂虛報，就是違紀者在沒上班或少上班的職工名下多報出勤多開工資獎金并將多報工資的一部分或全部扣留出來挪作它用。截留、剝削、虛報都屬于***現象和不正之風，都是我們需要嚴厲認真地進行查處的違法違游記為，它們侵害的客體都是社會主義的按勞分配原則和企業的工資獎金分配治理制度，傷害的都是企業或職工的經濟利益。
從近幾年查處的此類案件可以看出以下特點：一是作案手段多種多樣且不斷變化。有的給工人加分代錢；有的在沒上班職員名下報工作工資；有的在出勤不夠或上花班職員名下加分代錢，等等。二是違紀金額不斷增大。從原來的幾百元、上千元發展到現在上萬元。三是支出使用五花八門。大部分都是用作胡支亂花，有的以給井下工人送飯為名用于區隊干部大吃大喝；有的用于個人煙茶消費；有極個別的用于慰問、捐款或困難補助，還有的甚至給有關職員送了紅包。這些支出中最多的是吃飯、煙茶招待，送的紅包一般也都是以吃飯和煙茶招待名義出現。 二、原因及其危害性
區隊干部截留剝削虛報職工工資有著比較復雜的原因，概括起來主要有六點：一是放松了學習和世界觀的改造。有些區隊干部無視黨紀國法和廉潔自律規定，往往打著給單位謀利益的帽子，實際是為自己謀私利。二是思想觀念有題目。他們以為有些利益是爭來的、活動來的，而不是干出來的，他們把工作重心不是放在治理上和實干上而是放在了搞關系拉人情的不正之風上，因此就總想截留點工資作經費。三是大興吃喝風。他們總以為用***吃喝不吃白不吃，吃了也白吃，不吃不舒服，不喝不過癮，三天兩頭總想吃上一頓喝上一杯。四是職能部分治理職員工作作風不正。他們不能秉公執政，對基層區隊吃拿卡要，哪些單位有“表示”，檢查的標準就可松一松，工程就可以合格，檢查也可以過關，利益就可多批、多結算，否則就“公事公辦”或者不給錢不辦事。五是分配制度不完善。有的區隊分配方案不經集體會議研究討論決定；有的分配不公然或搞假公然；有的點名冊、記分臺賬不健全或有意損壞丟失。六是黨群監視不到位。凡出題目的區隊，一般都是黨支部書記和工會主席未能盡職盡責做好監視，對行政領導的所作所為視而不見或同流合污。
基層區隊截留剝削虛報工資的題目危害極大。第一，它直接影響了我們黨在人民群眾中的光輝形象，敗壞了社會風氣。第二，它破壞了黨群、干群關系，影響了干部在職工中的凝聚力和向心力。第三，它侵害了多數職工經濟利益，挫傷了職工工作的積極性。第四，它侵害了企業的經濟利益。加大了企業本錢的支出。第五，它破壞了企業正常的工資治理和工資分配制度，使一些不勞動或少勞動的職員多得利益。
三、根治的對策及建議
截留剝削虛報工資獎金題目是一種嚴重的違游記為，對此必須予以懲辦。第一，要加強對區隊干部的黨風廉政教育，號召他們勤讀書、讀好書，用先進的文化陶冶自己的情操，逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。第二，加強區隊勞動工資治理的基礎性工作建設，做到日清月結，基礎資料齊全。建立同一由勞資部分印制的點名冊、記分臺賬，安排專人治理。第三，嚴格分配制度，工資獎金分配必須由黨政工聯席會議討論通過分配方案，防止個人說了算或暗箱操縱。第四，實行區隊務公然，加強***監視。對點名冊、記分臺賬、工資表等資料都要真實公然，接受職工監視，果斷杜盡不公然、半公然或假公然的題目。公然要制度化、規范化。第五，增加區隊自留金提取額度，幫助他們解決工作中存在的招待、工人延點加班送飯、辦公慰問等經費支出。第六，加強對區隊的勞動組織治理。公安部分對那些不上班要工資或少出勤要高工資的“大俠”類人物要果斷給予打擊，消除他們給區隊分配帶來的消極作用；勞資部分要加強對區隊曠工、上花班、掛名職員的清理，該除名的除名，該調出的調出，盡量消除虛報工資的“土壤”。第七，修訂截留剝削虛報工資獎金違紀職員紀律處分規定的有關條款，酌情進步各類處分的違紀金數額。第八，加大案件查處力度，做到發現一起，嚴查一起。對違紀者首先要給予嚴厲的組織處理，再根據黨紀條規給予紀律處分或經濟處罰，使違紀者在政治上、經濟上、名譽上都受到應有的懲處，同時，也警示他人切記勿要觸摸這一“高壓線”。
總之，只要我們客觀全面地熟悉截留剝削虛報工資獎金題目的表現形式及其特點，從源頭上、制度上、監視上加大防治力度，果斷、徹底地查處違紀案件，我們就一定能夠剎住這股歪風，保證企業正常的生產經營治理制度的落實，維護企業和職工的正當經濟權益，調動職工的工作積極性，促進企業健康穩定發展。
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