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標準操作程序在醫院行政管理工作中的應用
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【關鍵詞】標準操作程序行政管理
【摘要】概述了標準操作程序的定義，通過對典型案例進行研究分析，發現問題，解決問題，建立典型案例的標準操作程序，規范工作流程，可以加強管理人員的執行能力，提高行政管理工作效率，節約人力成本，并為行政管理工作實施績效考核奠定基礎。
行政管理工作為醫院的醫療、教學和科研工作服務，服務質量和效率直接影響醫院整體運轉。先進的管理能夠有效配置醫療資源，提高為社會服務的能力。管理人員的水平和能力很大程度上決定了醫院的發展速度。加快醫院發展，需要切實加強行政管理工作。在醫院行政管理工作中實施標準操作程序能夠規范工作流程，有效改進工作，節約人力成本。
1. 標準操作程序概述標準操作程序(Standard OperationProcedure，SOP)是將某一項工作依照操作目的、操作步驟、操作要求，以統一的格式描述出來，從而用來指導和規范13常的工作。它是由組織內部自行撰寫的一種工作準則，同規章制度比起來，SOP對完成某項工作的環節、分工、進度等更為具體、更具可操作性。
SOP的關鍵詞是標準 ，有兩方面含義：
(1)符合工作實際。從以往實際工作中總結提煉而來，并在實際工作中嚴格執行；
(2)最優化。在完成某項工作的諸多方法中，SOP是投入產出比最大的。SOP盡可能地將相關操作步驟進行細化、量化和優化，在正常條件下大家都能理解不會產生歧義。
行政管理工作實施SOP，就是要求行政管理工作人員根據行政管理工作的職能和目標，針對各項具體工作的要求、特點和性能，根據規章制度、管理辦法分解制定出切實可行的能達到規范要求的流程體系，并在工作實踐中不斷完善。
2. 案例分析
2．1案倒
2．1．1醫療特殊獎勵未能順利執行
(1)案例經過：每年年終，醫療部門會組織評選優秀醫療獎，獲獎醫生除榮譽稱號外，還可以獲得物質獎勵。2010年醫療部門組織了評選，并將結果上報院長辦公會獲批，但在具體的執行過程中遇到了困難。醫療部門將寫有批復意見的關于優秀醫療獎獎勵的請示文件轉至人事部門，請人事部門按批復意見執行。
其中有一獎勵細則比較特殊，即連續三年獲得此獎項的醫生第三年發放雙倍獎金，人事部門拒不執行。
(2)問題原因：在醫療部門轉人事部門的文件上，批復意見是由醫療部門負責人簽署的，內容是經X×× ×年×月×13院長辦公會研究決定，同意上述人員當選2010年度優秀醫療獎，因X×連續三年獲獎，給予雙倍獎金獎勵。人事部門接到由醫療部門負責人批示的這份文件后，到院長辦公室要求查閱當次會議的會議記錄，經查會議記錄上并未記載此項獎勵細則。
(3)解決對策：由院長辦公室出面協調，首先與人事部門確認，如醫院有關于連續三年獲得優秀醫療獎者給予雙倍獎勵的制度規定，就按規定執行。經查醫療部門的確在全院范圍內下發過有關該規定的文件，明確記載此項獎勵細則。人事部門根據文件規定執行。
2．1．2臨床科室對外私自簽署合同影響醫院形象。
(1)案例經過：2010年，某省某地工商局來函，要求醫院配合調查關于某公司新產品功效事宜，作為判斷該公司是否夸大產品功效，是否涉嫌虛假宣傳的依據。隨函附有登有該公司產品廣告的當地報紙、醫院與該公司所簽合同的封面復印件以及合同中注明該產品具有相應夸大功效的內容頁復印件。醫院是否與該公司簽署過合作合同、是否確實出具過有關該產品功效的證明、是否確實夸大了該產品的功效，成為決定該公司是否涉嫌虛假宣傳的關鍵，也直接影響到醫院的社會形象。但經查院長辦公室和科研部門留存資料，均未找到該合同。(2)問題原因：該合同由臨床科室負責人與公司私自簽署，未報科研部門備案審閱，未經法律顧問審核。
由于臨床科室負責人對法律知識不甚了解，合同內容集中在實驗本身，未對醫院權益進行保護，得以被公司宣傳利用。
(3)解決對策：從合同涉及專業推斷出相關臨床科室責任人，查找到合同原件。經查合同中并未夸大產品功效，只是根據實驗結果客觀說明，與工商局出具的功效內容頁不同。因此以醫院名義向工商局回函，證明公司向丁商局提供的合同內容頁非醫院出具。最終工商局認定該公司涉嫌虛假宣傳，罰款12萬元。醫院對相關科室責任人嚴厲批評，進一步在全院范圍內加強合同管理。
2．2分析以上兩個案例中 現的問題由于各職能處室協調配合，得以穩妥解決。能夠及時采取補救措施固然是職能處室重要的協調功能，但為了能夠將風險降至最低，更重要的是能夠從源頭上解決此類問題，避免類似事件再次發生，變被動為主動。建立并嚴格執行行政管理工作SOP，能夠預防此類事件再次發生。提高工作效率，維護醫院形象和利益。
醫療部門、人事部門、院長辦公室都是醫院重要的職能處室，負責貫徹執行醫院政策規定，代表醫院行使分管職能，政策執行與否、執行力度大小關系到全院職工的切身利益。如果人事部門拒不執行連續三年獲獎獲得雙倍獎勵的規定，首先，醫療部門會對人事部門不予配合工作而有意見，造成職能處室之間難以協調工作；其次，連續三年獲獎醫生會因未受到公正對待而對醫院心存疑慮；再次，醫院有令不行也會讓全院職工對醫院的政策是否能夠落實產生懷疑，影響員工凝聚力。分析問題產生原因，由醫療部門負責人簽署的院長辦公會批復意見是矛盾焦點，需規范院長辦公會議事規則和程序，為此需建立！
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