國有固定資產報廢處置問題探討論文

國有固定資產報廢處置問題探討論文

　　摘要：國有固定資產的報廢處置問題是國有企業財務管理工作中的一項重要內容，做好該項國內工作對于提高國有企業綜合實力具有重要意義。本文就此問題展開討論，希望對相關人員提供一些參考借鑒。

　　關鍵詞：固定資產；報廢處置；問題；對策

　　國有企業固定資產規模相當龐大，每當大規模的新資產被購進同時也有很多落后資產被淘汰，國有固定資產報廢處置問題值得重視，為了保證國有資產安全，避免資產流失和浪費，本文嘗試從集團層面對國有固定資產報廢處置問題進行分析。

　　一、固定資產報廢處置的相關概念

　　所謂固定資產報廢就是指企業購買的固定資產因為長時間的使用，資產磨損嚴重、因技術進步而無法適應，又或者遭受到自然災害和責任事故等，最終使得固定資產失去原有的性能或者原有性能無法滿足目前的生產所需而對其進行淘汰處置。在進行固定資產報廢處置的時候首先要辦理好固定資產的報廢手續，并且要將其轉入到固定資產進行清理，為了避免國有資產的流失，國有企業應該及時地對固定資產進行報廢處置。國資委12號令《企業國有資產評估管理暫行辦法》明確規定，所有和“置換”“產權轉讓”“資產轉讓”有關的經濟行為，國有企業要聘請具有相應資質的評估機構對經濟行為進行評估并且出具評估報告，將和報告有關的材料統一呈報到國有資產監督管理機構或者其派出資企業辦理備案，也就是辦理資產評估備案手續。總之，國有企業報廢固定資產處置之前務必要辦好資產評估備案手續，以經過備案之后的評估結果作為參考依據。

　　二、目前國有固定資產報廢處置存在的問題

　　（一）資產報廢管理不嚴格，固定資產報廢管理中存在諸多問題

　　（1）部分國有企業未辦理資產報廢手續或者手續流于形式，尤其是對尚未達到報廢年限的資產進行非正常報廢，沒有深入分析原因和追究其責任；（2）賬面有余額但是固定資產已經不存在的，要按照盤虧流程進行處理申報，但是一些企業仍然按照報廢流程申報，不僅沒有分析資產盤虧原因，進行整改，而且存在資產報廢以后無殘值收入的問題；（3）忽視固定資產實際經濟壽命情況，會計折舊年限期滿后直接報廢，比如采購的筆記本電腦，實際使用壽命往往比預估折舊年限短1-2年，以至于在資產可用狀態下依然將其報廢處理，導致資源浪費。

　　（二）資產報廢處置信息沒有有效的傳遞，財務賬務沒有及時更新

　　（1）部分國有資產報廢處置部門和財務部門的溝通不暢，各自為政，固定資產報廢處置手續沒有在規定時間內保送到財務部門，以至于其沒有做會計報廢處置有關處理，繼續計提折舊，導致資產和利潤虛增；（2）國企內部固定的資產管理系統和集團統一的財務核算系統沒有有效銜接，導致了信息孤島發生，固定資產管理信息沒有及時傳遞到財務系統中，資產報廢處置信息沒能夠及時更新。

　　（三）未按照國有資產的監管規定做好評估備案，程序不合規定

　　報廢資產處置之前需要辦理評估備案，在達到一定的標準之后再進場交易，實際操作過程中卻存在如下問題：（1）沒有進行評估和已經進行評估但是未經備案，或一些國有企業處置價值規模較大的報廢資產已經辦理評估備案但是沒有按照規定進場交易，存在國有資產流失風險；（2）評估備案之前已經處置報廢資產，使得資產評估備案流于形式；（3）一些國有資產對評估備案和進場交易流程不夠了解，材料缺失或者上報時間晚，耽擱了資產處置。

　　三、報廢資產處置問題管理的對策

　　（一）明確資產報廢處置的管理流程并納入到經營業績考核當中

　　制定操作指南將固定資產報廢處置流程標準化，有利于指導事項經辦人員更好的辦理資產報廢處置手續。建議流程如下：下級單位完成資產報廢處置內部審批-集團總部予以批復意見-下級單位申請辦理評估備案手續-集團總部備案并上報國資委-集團總部結合報廢處置效果，納入下級單位當年度的經營業績考核當中。

　　（二）國有企業要保證資產報廢處置信息的有效傳遞，保證財務信息的真實準確

　　在落實責任方面，國有企業對于非正常報廢和盤虧等原因導致的資產流失，不僅要按照規定報請處理，還應該追究當事人的責任，同時在報廢處置事項的過程中不管財務部門是否參與到審批當中，都要由最終決策機構和相關領導同意報廢處理，然后報送到財務部，使其獲得進行會計核算的信息。對于有條件的下級要充分借助信息系統優勢，將資產管理信息和財務核算信息的系統端口對接到一起，使不同的資產管理信息能夠實現同步。對于賬面還有價值但是實際資產已經不存在的賬目，要根據盤點表做盤虧處理，把該固定資產在固定資產和累計折舊中的金額轉入待處理財產損益。

　　（三）催促下屬單位全面樹立資產報廢的處置流程，對已處置的報廢資產提前進行規劃

　　第一，要求下屬單位的管理層要提高對資產報廢處置問題的重視，盡早地對報廢程序進行規范；第二，集團總部要組織系統內的資產報廢處置經驗交流，廣泛宣傳基層單位資產報廢處置工作中積累的成功經驗；第三，加強單位的事項經辦人員的培訓，通過知識競賽等形式讓每個人都能夠熟悉資產報廢的處置有關制度和流程，以及重點注意事項，以便更為高效地完成資產報廢處置工作。

　　四、結語

　　國有固定資產報廢處置問題十分重要，需要單位增強自身資產效益觀，提升技術員工的綜合管理技能，同時還要樹立資產分析觀，對國有資產進行實際盤點和賬目清查，進一步做好國有企業固定資產的報廢處置問題，提升企業的盈利能力。

　　參考文獻

　　［1］劉鳴.國有企業固定資產報廢處置存在的問題及對策［J］.經濟視野,2014（12）.

　　［2］徐大虎.關于對國有固定資產減少會計核算程序的探討［J］.陜西水利,1996（5）.

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