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上海出臺人才新政促創新創業
上海是中國的經濟、交通、科技、工業、金融、會展和航運中心之一。作為遠東最大的都市之一，上海有“中國的商業櫥窗”之稱[3] ，其2014年GDP總量居中國城市第一，亞洲第二。上海港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均居世界第一，是一個良好的濱江濱海國際性港口。上海正致力于在2020年建成國際金融、航運和貿易中心。
7月5日電 記者吳凱報道：上海今天出臺《關于深化人才工作體制機制改革促進人才創新創業的實施意見》，提出創新更具競爭力的人才集聚制度，建立更加靈活的人才管理機制，優化人才創新創業的綜合環境，將上海打造成為國際一流創新人才匯聚之地、培養之地、事業發展之地、價值實現之地。
在海外人才引進政策方面，《意見》明確表示，將降低永久居留證申辦條件，擴大人才簽證申請范圍，簡化來上海創新創業的外國人入境和居留手續，并探索外國留學生畢業后直接在上海創新創業。《意見》提出，對在上海已連續工作滿4年，每年在中國境內實際居住累計不少于6個月，有穩定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規定標準的外籍人才，經工作單位推薦，可申請在華永久居留。在上海地區高校取得碩士及以上學位且到上海自貿試驗區、張江國家自主創新示范區就業的外國留學生，經上海自貿試驗區、張江高新技術產業開發區管委會出具證明，可直接申請辦理外國人就業手續和工作類居留許可。
在國內人才引進方面，上海將充分發揮戶籍政策的激勵和導向作用。《意見》提出，上海要完善居住證積分政策，對經由市場主體評價并獲得市場認可的創業人才及其核心團隊、企業科技和技能人才、創新創業中介服務人才及其核心團隊等，直接賦予居住證積分標準分值。此外，還要完善居住證轉辦戶籍政策，優化人才戶籍直接引進政策;提供便利化服務建立外國人就業證和外國專家證一口受理機制，優化引進人才申請“社區公共戶”審批流程，建立健全人力資源社會保障部門先期審核、公安部門辦理手續的工作機制等。
在改善創新創業環境方面，《意見》表示，上海要擴大政府天使投資引導基金規模，帶動社會資本共同加大對中小企業創新創業的投入;完善商業銀行與風險投資、天使資本的投貸聯動模式，緩解人才創業初期融資難題;優化人才生活保障，在住房、醫療、教育等方面為優秀人才提供貼身幫助，解決他們的后顧之憂。
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