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補(bǔ)交城建稅會(huì)計(jì)分錄
補(bǔ)繳上個(gè)月城建稅和滯納金怎么做分錄呢?大家清楚嗎?
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免征教育費(fèi)附加等政府性基金的適用對(duì)象
按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于擴(kuò)大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》(財(cái)稅〔2016〕12號(hào))的規(guī)定，自2016年2月1日起(未規(guī)定截止日期)，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍，由原來的月銷售額不超過3萬(按季納稅的9萬元)擴(kuò)大至月銷售額不超過10萬元(按季納稅的30萬元)的繳納義務(wù)人。
兩種不同觀點(diǎn)及各自的依據(jù)
而至今為止，對(duì)于享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策的對(duì)象，也就是繳納義務(wù)人的身份，卻一直有爭(zhēng)議。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：該項(xiàng)規(guī)定只適用于增值稅小規(guī)模納稅人;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：該項(xiàng)規(guī)定適用于所有增值稅納稅人。(注：因營(yíng)改增現(xiàn)已全面推開，本文不再涉及原營(yíng)業(yè)稅納稅人)
第一種觀點(diǎn)，該項(xiàng)規(guī)定只適用于增值稅小規(guī)模納稅人。主要依據(jù)是：
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕71號(hào))規(guī)定：自2014年10月1日起至2015年12月31日，對(duì)月銷售額2萬元(含本數(shù)，下同)至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅;對(duì)月營(yíng)業(yè)額2萬元至3萬元的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅。時(shí)至2014年9月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕96號(hào))延續(xù)規(guī)定，財(cái)稅〔2014〕71號(hào)文件所規(guī)定的增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策繼續(xù)執(zhí)行至2017年12月31日。
持該觀點(diǎn)的人因此認(rèn)為，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于擴(kuò)大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》(財(cái)稅〔2016〕12號(hào))是承接上述財(cái)稅〔2015〕96號(hào)文件和財(cái)稅〔2014〕71號(hào)文件的規(guī)定，將享受免征政府性基金優(yōu)惠的范圍從原來的月銷售額不超過3萬(按季納稅的9萬元)擴(kuò)大至月銷售額不超過10萬元(按季納稅的30萬元)的繳納義務(wù)人。
繼而認(rèn)為，由于財(cái)稅〔2015〕96號(hào)文件和財(cái)稅〔2014〕71號(hào)文件均將享受優(yōu)惠的對(duì)象限制于“增值稅小規(guī)模納稅人”，據(jù)此認(rèn)為能享受財(cái)稅〔2016〕12號(hào)免征政府性基金優(yōu)惠的對(duì)象也只限于“增值稅小規(guī)模納稅人”。
從而得出結(jié)論：只有月銷售額不超過10萬元(按季納稅的30萬元)的小規(guī)模納稅人方可免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金，而一般納稅人則無論月(季度)銷售額是多少都不能享受該項(xiàng)免征政府性基金的優(yōu)惠。
第二種觀點(diǎn)，該項(xiàng)規(guī)定適用于所有增值稅納稅人。主要依據(jù)是：
符合條件的繳納義務(wù)人享受免征政府性基金的優(yōu)惠政策起源于2014年12月，當(dāng)時(shí)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于對(duì)小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》(財(cái)稅〔2014〕122號(hào))規(guī)定：自2015年1月1日起至2017年12月31日，對(duì)按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)，以及按季納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過9萬元(含9萬元)的繳納義務(wù)人，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。
繼而，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于2016年1月發(fā)布的財(cái)稅〔2016〕12號(hào)文件承接了財(cái)稅〔2014〕122號(hào)文件的精神，只是將適用范圍由月銷售額不超過3萬(按季納稅的9萬元)的繳納義務(wù)人，擴(kuò)大至月銷售額不超過10萬元(按季納稅的30萬元)的繳納義務(wù)人。
追根溯源厘清問題解決爭(zhēng)議
從以上兩種觀點(diǎn)各持的依據(jù)可見，矛盾的根源就在于，財(cái)稅〔2014〕71號(hào)文件(財(cái)稅〔2015〕96號(hào)文件予以延續(xù)執(zhí)行)和財(cái)稅〔2014〕122號(hào)文件都有“月銷售額不超過3萬元(按季納稅的9萬元)”的表述。
矛盾的焦點(diǎn)則是，財(cái)稅〔2016〕12號(hào)文件所表述的“由現(xiàn)行月銷售額不超過3萬元(按季納稅的9萬元)擴(kuò)大到月銷售額不超過10萬元(按季納稅的30萬元)”，其擴(kuò)圍時(shí)所賴以依據(jù)的“現(xiàn)行”銷售額標(biāo)準(zhǔn)究竟是哪個(gè)文件規(guī)定的，也就是究竟是基于哪個(gè)文件擴(kuò)圍。
解決矛盾的辦法就是，厘清財(cái)稅〔2016〕12號(hào)文件究竟是基于財(cái)稅〔2015〕96號(hào)文件規(guī)定的月(季)銷售額而擴(kuò)圍，還是基于財(cái)稅〔2014〕122號(hào)文件規(guī)定的月(季)銷售額而擴(kuò)圍。
分析相關(guān)幾個(gè)文件，可以清晰的看到，現(xiàn)行的財(cái)稅〔2015〕96號(hào)文件繼續(xù)執(zhí)行的是財(cái)稅〔2014〕71號(hào)文件規(guī)定的相關(guān)免稅優(yōu)惠政策，所適用的對(duì)象是增值稅小規(guī)模納稅人;財(cái)稅〔2014〕122號(hào)文件是作出免征有關(guān)政府性基金的政策規(guī)定，而財(cái)稅〔2016〕12號(hào)文件則是對(duì)原免征有關(guān)政府性基金政策擴(kuò)大適用范圍予以規(guī)定。
且，不論是財(cái)稅〔2016〕12號(hào)文件還是財(cái)稅〔2014〕122號(hào)文件，其適用對(duì)象的身份都是表述為“繳納義務(wù)人”，并沒有限制于“小規(guī)模納稅人”身份。
據(jù)此，判定某個(gè)繳納義務(wù)人能否享受該項(xiàng)免征政府性基金的優(yōu)惠政策，并非究其身份(小規(guī)模納稅人還是一般納稅人)而論，而是視其每個(gè)納稅期(月或季)的銷售額是否超過規(guī)定的金額標(biāo)準(zhǔn)而定。即，所有月銷售額不超過10萬元(按季納稅的30萬元)的增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人，均可以適用該項(xiàng)免征有關(guān)政府性基金(教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金)的優(yōu)惠政策;但是，即便是小規(guī)模納稅人，如果其月銷售額超過10萬元(按季納稅的30萬元)，則也不能享受該項(xiàng)免征有關(guān)政府性基金的優(yōu)惠政策。
以上所稱銷售額為不含增值稅的銷售額。應(yīng)稅行為有扣除項(xiàng)目適用增值稅差額征收政策的，應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用即未扣除之前(或稱差額前)的銷售額來確定是否可以享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策。
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