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公司章程的作用與效力
無規(guī)矩不成方圓。公司章程對于一個公司的運營有著至關(guān)重要的作用，是一個公司的靈魂。
公司章程指的是依照公司法的規(guī)定，公司必備的由公司的發(fā)起人或者股東制定的，調(diào)整公司內(nèi)部的組織和經(jīng)營活動，確定公司、股東、董事和監(jiān)事等主體之間的權(quán)利和義務的基本法律文件。
一、公司章程的作用
(一)公司成立前公司章程的作用
公司章程必須在公司成立之前制定，由公司的發(fā)起人或股東共同合意起草并簽署。這時的章程對外尚不具有效力，只是發(fā)起人或股東之間就即將成立的公司在運作、管理和利益分配方面達成的合意的書面表現(xiàn)形式。此時如要改變章程內(nèi)容，需要發(fā)起人或股東一致同意。
(二)公司成立后公司章程的作用
1.對外公示作用。對外的公示作用是公司章程所具有的最直接的作用。依法公開的公司章程可以向第三人提供有關(guān)公司的基本信息，從而大幅度地降低其信息收集的成本，章程的公示就達到了提供信息的作用。該項作用涉及到的另一主體是國家，實踐證明，市場經(jīng)濟的完善需要國家宏觀調(diào)控的“無形之手”與市場調(diào)節(jié)的有形之手”協(xié)同并用，互相配合，國家對經(jīng)濟進行管理監(jiān)督是必需的。政府可以通過公示(登記)來了解公司的相關(guān)情況和信息，從而對其進行有效的管理，降低盲目性干預所帶來的監(jiān)管成本。
2.對內(nèi)自治(約束)作用。這主要體現(xiàn)在公司章程的對內(nèi)自治作用。這種自治主要體現(xiàn)在公司章程對內(nèi)的約束力上。一是，公司章程約束公司本身及其機構(gòu)組成人員。二是，公司章程約束公司股東。公司章程是公司的章程性的文件，參與公司初始章程制訂的股東和之后因認購或受讓公司股份而加入公司的股東，必須受公司章程對其產(chǎn)生的契約約束力。三是，公司章程約束股東之間的關(guān)系。公司章程對股東之間的關(guān)系也作了相關(guān)規(guī)定。股東因自身行為違反這種規(guī)定，則對方股東可以提出相關(guān)權(quán)利請求。侵權(quán)人應當承擔因違反章程所帶來的不利后果。
3.預測作用。公司章程的預測作用，即公司章程在其修改之前是確定的。這種確定是公司發(fā)起人的合意，這其中的合意不但蘊涵了合意人要遵守合意的意思，同時這種合意隱含了合意人對公司未來的期望(公司設立者設立公司的本意就帶有對盈利的預期)。這種期望以合意的方法通過公司章程的形式記錄下來。一是對公司性質(zhì)的預測。公司章程的名字內(nèi)容就包含了“有限公司”、“股份公司”等字眼，這是對公司成立后公司屬于何種性質(zhì)公司的預測。二是對公司經(jīng)營的預測。一則公司章程應當載明的第二項內(nèi)容即公司經(jīng)營范圍，在這種規(guī)定下，章程對以后公司的經(jīng)營范圍是有預期的。二則公司章程對公司股份總數(shù)、每股金額和注冊資本及董事會的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則等一系列的規(guī)定，也是對公司經(jīng)營狀態(tài)的預測。三則公司章程的各項規(guī)定無一不是為公司良好運轉(zhuǎn)服務的，這也包含了對公司盈利和虧損的預期。三是對公司風險的預測。開設公司是一項投資，投資必然存在風險。章程的各項規(guī)定整體就是為了公司能夠盈利或者說經(jīng)營狀況良好，這蘊涵了章程對風險的合理回避，也蘊涵了公司應當如何將風險降到最低。從這個意義上來說，公司章程對公司風險是有一定的預測意義的。四是對公司糾紛的預測。公司章程關(guān)于股權(quán)、利潤分配等問題，其實是為了更好避免或者地解決公司運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)地利益糾紛問題。同時，關(guān)于解散、清算、重組等的規(guī)定在本質(zhì)上也是一種糾紛的解決方法抑或說是對公司糾紛的預測。
二、公司章程的法律效力
(一)公司章程的對內(nèi)效力
1.對公司的效力。公司章程是關(guān)于公司的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部關(guān)系和開展公司業(yè)務活動的基本規(guī)則和依據(jù)，設立公司必須依法制定公司章程。公司在設立初期就必須具備公司章程，無論是有限責任公司還是股份有限公司都應當擁有其獨立的章程，作為公司成立的基本必備條件之一;從法理的角度分析如果公司在設立的過程中沒有公司章程，必然的法律后果之一就是公司設立無效。公司章程不僅在設立時不可或缺，在公司解散中也扮演著極其重要的角色。公司章程作為公司最基本的規(guī)范性文件，它對公司的效力主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，公司的組織機構(gòu)即公司的權(quán)力機關(guān)、業(yè)務執(zhí)行和經(jīng)營意思決定機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)都應按照公司章程規(guī)定的辦法產(chǎn)生，在其規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。第二，公司應當使用公司章程上規(guī)定的名稱，在公司章程確定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。有一點需要補充的是，在公司章程的空間效力上，通說認為，公司章程的空間效力及于公司內(nèi)部。按照法人的一般理論，法人的分支機構(gòu)是法人的一個組成部分，不能作為獨立的民事權(quán)利主體，不具有法人資格。據(jù)此，我們可以認為，公司內(nèi)部可以具體理解為公司及其分支機構(gòu)。可見，從設立到開始運營直到解散，公司的組織和活動一直都在受公司章程效力的影響和制約。
2.對公司內(nèi)部關(guān)系的效力。我國《公司法》第11條針對公司的內(nèi)部關(guān)系明確地規(guī)定：“設立公司必須依法制定公司章程。公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員具有約束力”。也就是說公司的所有者—股東，公司的管理者—董事，高級管理人員以及公司監(jiān)督者—監(jiān)事都要嚴格遵守公司章程，按照章程的規(guī)定行使其職責。公司章程對股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理的效力主要是：股東依照公司章程享有規(guī)定的權(quán)力并承擔相應的義務;董事、監(jiān)事、經(jīng)理應當遵守公司章程，依照公司章程的規(guī)定行使職權(quán)。董事、監(jiān)事、高級管理人員作為公司機關(guān)的成員，負責公司日常經(jīng)營決策、執(zhí)行和監(jiān)督，對公司負有忠實義務和勤勉義務，章程作為公司的自治規(guī)則的效力突出體現(xiàn)在對他們的規(guī)定方面。公司章程是有關(guān)公司的機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則的規(guī)定，也是董事、經(jīng)理、監(jiān)事行使職權(quán)的重要依據(jù)。無論是有限責任公司還是股份有限公司，公司章程都是公司經(jīng)理職權(quán)的重要來源之一;不僅如此，董事會的具體構(gòu)成和權(quán)限與股東會的具體構(gòu)成和權(quán)限、監(jiān)事會的議事方式和表決程序、有限責任公司董事會的議事方式和表決程序等公司內(nèi)部機關(guān)的規(guī)定都是由公司法和公司章程調(diào)整的。
(二)公司章程的對外效力
1.對第三人表明信用。由于公司章程對外是公開的，特別是股份有限公司的章程，其公開性尤為廣泛。它是向第三人表明信用和相對人了解公司組織及基本情況的最重要法律文件。各國公司法基本上都對有限責任公司與股份有限公司做出了絕對必要記載事項，以便于相對人了解公司的組織和財產(chǎn)狀況，為投資者、債權(quán)人和第三人與該公司進行經(jīng)濟交往提供了條件和依據(jù)，也有利于維護交易活動的安全。
2.接受政府管理和服務的依據(jù)。公司的發(fā)起人以公司章程作為公司設立的要件之一，向政府登記主管機關(guān)申請登記注冊，這就意味著公司向政府做出了書面保證，保證公司將按照章程所定的準則從事組織和經(jīng)營活動。政府登記主管機關(guān)核準了章程，就等于接受了公司所做的保證。公司違反章程，就應該承擔相應的責任和處罰。同時，國家也以公司章程為基礎，對公司進行監(jiān)督管理、為公司提供法律保障。
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