關(guān)于農(nóng)村可利回收網(wǎng)點建設(shè)的調(diào)研報告
一、現(xiàn)狀
2011年7月新成立的縣再生資源回收利用有限公司按照“行政推動、市場運作、企業(yè)實施、供銷社指導(dǎo)”的原則負(fù)責(zé)實施再生資源網(wǎng)點建設(shè)，探索“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”新模式，初步形成了村有固定（流動）回收點、鎮(zhèn)有回收站、縣處理“三位一體”的農(nóng)村生活垃圾可利用網(wǎng)絡(luò)體系，2014年實現(xiàn)再生資源回收額8870萬元，銷售額10346萬元，實現(xiàn)利潤126萬元，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)和社會效益相統(tǒng)一。截止目前，全縣共有再生資源回收網(wǎng)點172個。其中：村級回收點（含流動點）138個，鎮(zhèn)級回收站22個，縣級回收站12個。鎮(zhèn)鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)100%，村覆蓋率達(dá)45%。
二、問題
1.站、點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在差距。分類堆放不規(guī)范，排污設(shè)施不健全，從事經(jīng)營人員素質(zhì)偏低。
2.新建公司實施難。缺經(jīng)營場地和管理手段，對已加盟的網(wǎng)點難以有序管理。
3.村級回收網(wǎng)點建設(shè)難度大。多數(shù)村沒有收購網(wǎng)點，新設(shè)點業(yè)務(wù)量小難維持，一村一點建設(shè)難。
三、建議
1.加大宣傳培訓(xùn)力度。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、園區(qū)、社區(qū)和縣供銷社加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)對回收人員的教育培訓(xùn)，使可利用垃圾回收工作成為廣大農(nóng)民、市民群眾的自覺行動。
2.落實縣公司經(jīng)營場地。再生資源回收市場建設(shè)用地規(guī)模不少30畝，建成“五區(qū)一中心”（商品交易區(qū)、分揀加工區(qū)、倉儲配送區(qū)、商品展示區(qū)、配套服務(wù)區(qū)和培訓(xùn)中心）網(wǎng)絡(luò)體系功能配套要求。逐步形成統(tǒng)一（規(guī)劃、管理、標(biāo)識、價格指導(dǎo)、經(jīng)營）的農(nóng)村可利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
3.加大資金投入。大委辦〔2011〕32號文件已明確“以獎代補(bǔ)”等形式扶持農(nóng)村生活垃圾回收體系建設(shè)，但未兌現(xiàn)，建議縣財政每年安排適當(dāng)資金給予扶持推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)。
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