新農村建設面臨的價格調研報告范文
**市的社會主義新農村建設，為欠發達地區新農村建設破題起步探索出一條因地制宜、實事求是的新路子。然而，“生產發展”和“生活寬裕”作為黨中央提出新農村建設的一個重要指標，目前仍面臨各種各樣的問題。其中，如何運用價格調節功能，服務新農村建設，促進農村生產力發展，就是必須關注重視和切實解決的課題。
一、新農村建設面臨的價格問題
新農村建設中面臨的農產品價格偏低和優化環境、減輕負擔的工作仍然任重道遠。主要表現在：
農產品價格方面。2004年起，國家雖然建立了以糧食儲備，早、晚稻最低收購價的政策，并對種糧農民實行直接補貼機制，較為有效地穩定了糧價，保護了種糧農民利益。但這種價格保護政策凸現出品種少、范圍小的狀況，而油料、生豬等大宗農產品卻沒有價格保護措施。就是糧價的保護政策，也往往由于化肥、農藥、種子等農資價格的連續上漲，在一定程度上抵銷了給予的優惠。其他經濟作物，如石城烤煙種植成本不斷提高，烤煙收購價只對下低等級微調，調價部分不及抵銷成本增加，煙農的增收令人擔憂；再則桑蠶鮮繭收購價，我省去年以來不提反降，極大地挫傷桑農的生產積極性。就是在當前新農村建設中，因“三清三改”整治村容村貌的需要，農民自采自用的砂石，一些地方也出現強行阻撓，或收取費用，甚至哄抬物價的現象，嚴重影響了農民對新農村建設的投資能力和積極性。
涉農收費方面。突出反映在“收費多、負擔重”；“上學貴、看病難”；“信息差、監管少”。一是經過治理整頓、農村稅費改革后，亂收費現象得到有效遏制，農民負擔有了明顯下降。但仍存在一些行政事業性收費被合法予以保留，如計生收費中的一胎生育證、二胎生育證、流動人口婚育證明；林業建設保護費、農田作業機械監理費及各種“許可證”工本費。二是農村教育收費的一些項目設計不科學，留有缺口，譬如“雜費”，把名為自愿的眾多服務性收費混雜其中，使“一費制”有名無實；非義務教育的高中和高等院校收費遠遠超過農民可承受的能力。農村醫療條件差、藥品貴、看病難，如遇大病、急病，不僅醫療費用昂貴，還要付出一大筆車費、旅費，因病致貧或因貧返貧的情況比較嚴重。三是盡管信息化網絡不斷擴大發展，廣播、電視、電腦紛紛進入農村。但農村必竟廣闊天地、農民的家庭條件、居住位置、經濟狀況、文化水平千差萬別，用得上、買得起的必竟不多，不少農民還是靠一傳十、十傳百的方式傳遞有限的信息。尤其對瞬息萬變的市場價格變化，農產品供求狀況，經濟預測分析等更是信息不靈。另外，農村價格監管相對薄弱，尤其是邊遠山區更是成為被遺忘的角落。
二、服務新農村建設的價格對策
1、深化涉農價格改革。一是加大對以化肥為主的農業生產資料價格的改革力度。目前，放開化肥價格，將國家對化肥廠家的優惠和補貼改為對農民直補的呼聲頗高。這項舉措如不能有效調控生產企業的定價機制，必然引起化肥價格的節節攀高，農民獲得僅有的補貼也就難以抵銷價格上漲帶來的損失。鑒于現狀，不如實行“專項儲備、銀行貸款、政府貼息、限價銷售”的模式，即指定一家有實力、有信譽的農資銷售公司承擔儲備任務，儲備資金由企業申請貸款解決，利息和倉儲及運雜費用由政府價格調節基金解決，按“一縣一價”、限價銷售化肥。這種“淡儲旺供”的改革措施，可以有效遏制化肥的不斷上漲。二是完善種子、農藥的`定價機制，對現行名為差率控制、實為放任自流的作價辦法進行改革。應將種子、農藥價格納入政府指導價管理范疇，嚴格執行差率、定額控制，按進價加規定差率制定批發、零售價格。三是合理制定農業用水、用電價格。對農業用水要根據實際情況由目前的按田畝收費向計量收費改革，積極推廣基本水費加計量水費相結合的收費制度。農業生產排灌及農村自來水用電、農民生活照明用電，嚴格執行國家統一電價，價外不得加收任何費用。四是深化糧食收購價格改革，拉開現行糧食最低收購價的等級差價。目前早、中、晚秈稻的等級差價均為每50公斤2元，不利于優質稻的生產，也不符合優質優價的科學定價原則。應以現行三等品稻谷的最低收購價為基準，品質優的一、二等品，按幾何級數遞增確定等級差價，低于三等品的按現行等級差執行。如早秈稻（三等）現行最低收購價每50公斤70元，二等應為74元（等級差價4元）、一等應為78元（等級差8元），四等以上則維持現行2元的等級差價。
2、理順涉農價格矛盾。推動新農村建設，促進農民增收須有新的思路。盡管靠農產品價格上漲拉動增收有很多難處，但理順價格、合理定價、疏導矛盾，對農民增收仍有較為明顯的作用。當前烤煙、桑蠶鮮繭等農產品的收購價格矛盾比較突出，亟待理順、調整。先說烤煙，從煙農把煙葉賣到煙草公司，到煙廠加工成香煙賣到經銷商，形成了整個煙草的產業鏈。若將此產業鏈分為農工商三個環節，可以說農業（指煙農）獲利最少。
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