客運站場布局和建設調研報告
科學規劃__市區公路客運站場布局和建設，將促使我市規范客運市場，優化客運場站結構，引導客運企業規模化、集約化經營。
一、__市區客運站場布局的現狀
__市共有10個二級以上等級客運站，其中包括2個一級客運站， 8個二級客運站，另有60多個三、四級站點。__市區有2個一級客運站，即__客運站和永興客運站，1個二級客運站即狼山客運站，還有校西和麥客隆2個配客點。目前__客運站客運量處于飽和狀態，永興客運站客運量較小，狼山客運站作為旅游型客運站，剛剛投入營運，急需擴大市場。校西和麥客隆兩個客運集散點設施比較簡陋落后，而市場需求旺盛，需要進行資源整合改造，以便更好的滿足市民出行需求。
“十五”期間公路客運快速發展，客運班線及營運里程不斷增加，服務范圍也不斷擴大。同時城鄉公路建設計劃逐步落實，“村村通”目標基本已經實現，城鄉居民對城鄉公路客運的依賴程度不斷提高。由此可見，__市的營運車輛和旅客運輸量還將呈現穩步上升趨勢。
二、__市區公路客運站布局存在的問題
1．__市政治經濟中心逐漸向東南方向轉移，公路客運站分布現狀與新的城市發展規劃不相一致。
2．__鐵路建設步伐加快，開行列車不斷增加，但在火車站周邊缺少一個能與之配套銜接的公路客運站設施。
3．城鄉公路建設計劃的逐步落實，“村村通”目標基本已經實現，還需要建立一系列與之配套銜接的公路客運站設施。
三、__市區公路客運站場布局與功能定位
根據《__市城市總體規劃調整文本》以及__市區公路客運樞紐布局基本要求和__市區客運站場布局現狀分析，市區現有客運站場布局著重應進行以下調整與規劃：
1. 對現有三座汽車客運站即__客運站、永興客運站和狼山客運站適當進行資源整合，重新定位其各自的服務功能。
2. 火車站前必須新建公路客運站，與鐵路客運站組成公鐵綜合運輸樞紐。
3. 在近期建校西客運站作為過渡，以滿足日益增長的居民東南向出行需求，并為將來在__市區東南方向新建城東客運站培育市場。
四、__城區東部建站的建議
目前__市區東部有自發形成的校西、麥客隆兩個公路配客點，它們的形成完全是客運市場的自發需求所致。它們的存在一定程度上彌補了__市區東側無等級客運站的局面，但這兩個站點的設施、設備十分簡陋，根據城市居民出行需求預測，根本不能滿足市民出行增長的需求。隨著__市區政治經濟中心的東南向轉移，將來勢必在城市東南側形成大規模居民東南向出行需求。
1. 建設過渡性的校西客運站
（1）__市區東側至今無等級客運站，隨著__市經濟的發展與人們出行乘車需求的增長，逐步自發形成了校西與麥客隆兩個以配客為主的站點，這是客運市場的一種需求，也為在__市區東側布設公路客運站打下基礎。如果不加以正確引導，任其自由發展下去，將不利于客運市場行業管理，不利于客運行業集約化、規模化經營。
（2）__大橋建成通車，進一步加強了__與蘇南以及長三角的聯絡，__成為__與__以及長三角聯系的一個必經之地。校西客運站作為構通__與蘇南以及長三角城東客運站的前期鋪墊，會使這種聯絡成為必要與可能。
（3）__客運站客運業務飽和已經暴露了缺乏繼續發展空間的缺陷，而伴隨客流增長的車流，也開始在一定程度上造成了對__市區交通擁堵的影響。如能有計劃地將__客運站一部分東、南向的客運班線（經調查這部分客流約占車站全部客流的35%左右）以及部分省市區的快速客運班線移至校西客運站，既可以緩解__客運站運營壓力，又可以解決校西客運站運輸規模問題。
（4）校西客運站客流量將以原校西配客點日均客流量（約20__人）、麥客隆配客點客流量（約20__人）以及由__客運站調整過來的__、__和部分蘇南班線的客流（約2300人）為基礎而形成。根據初步測算在規劃期內校西客運站日發送旅客量為7000人左右。
（5）在經過線路和客流調整之后，校西客運站將以發往__、__方向的省際班車，以及發往蘇南地區如__、__等地的班車為主，還包括發往啟東、海門、通州等市內城鄉客運班線。
校西客運站作為城東客運站的前期市場培育站點，將起到承接過渡作用，滿足近期__市區居民東南向出行需求，并為規劃中的城東客運站培育良好的客運市場。近期，校西客運站將在__市區公路客運站場布局中起到非常重要的作用。
由于校西客運站為城東客運站的短期過渡站點，不應大規模修建硬件設施，可以簡化配置硬件設施設備。由于其客流量較大，建議校西客運站定為三級客運站來建設，采用準二級標準來配置土地和相關設施。根據客流量初步計算校西客運站占用土地為50畝左右，并采用公路客運站“小站房，大站場”的發展模式來配置硬件設施設備，以到達節約資源、科學合理配置的目的。
2. 建設綜合性的城東客運站
隨著__市區政治經濟中心的東南向轉移，根據__市區公路網規劃，青年路將被建成城市快速通道，通富路、世倫路將會形成中遠期__市區的生活主干道。__大學城坐落于市區東南側，這樣在城市東南部居民存在非常大的出行需求。同時根據《__市城市總體規劃調整文本》中對__市區公路客運站應在“主城區東部增設一座汽車客運站”的規劃意見，新建城東客運站非常有必要。但是從目前實際情況來看，__市區東、南側的經濟發展還需要一段時間，__市區公路網布局完善也還需要較長時間，因此城東客運站的建設應在“十一五”末期、“十二五”初期較為合適。
（1）從遠期發展來看，校西客運站作為城東客運站的市場培育站點，將不再能滿足中遠期居民的`出行需求。市區居民將依靠城東客運站的建設滿足其東南向出行需求。
（2）__至__“三橋”興建，從根本上改變了__作為一個“盡頭式”的交通地位，并將開始發揮其“通過式”的作用。隨著__市與蘇南、長三角聯系的增加，也需要改變過去已經
陳舊、老化的__客運站作為公路客運的形象，重塑一個帶有__文化特色的客運站，并以此為__市公路客運標志性建筑是很有必要的，它能起到__市對外宣傳的良好作用。
（3）經過線路調整以后，城東客運站將主要開行發往__、__、蘇南等地區的班車，如考慮一部分短途城鄉客運班線，初步預測達產年度日均旅客發送量可達25000人左右，完全符合建設一級客運站標準，此時可實現__市東西兩個一級客運站遙相呼應的目標。
通過對__市區所有公路客運班線的合理調整，城東客運站將成為發往__、__、蘇南等地區長途客運班線的主要站點，為__市融入__一小時經濟圈和長三角經濟圈提供堅實的基礎，并成為__市區公路客運站的一個東大門。
綜上所述，從__市社會經濟的發展態勢出發，結合鐵路通車、車站營運、大橋修筑、南北貫通的實際，__市區公路客運站場布局模式應是：東西對稱，南北呼應；近市選址，多點布局；新老并重，公鐵銜接。該方案的實施，不僅可以保持與__市城市規劃和交通規劃的充分一致性，符合__市“十一五”期間和社會經濟發展的需要，符合綜合交通發展的方向，而且又能在最大程度上滿足__市區居民出行乘車的需要，體現“服務于民，以人為本”原則。
五、對在__城區東部建站的幾點建議
__市區公路客運站場的布局，將影響__市區整體經濟發展。同時__市區將成為__市連接__、__等經濟發達地區的重要通道，__市區公路客運站場的合理布局與建設將成為滿足__市經濟發展需求以及__市區居民出行需求的關鍵。為合理布局與建設__市區公路客運站場，提出以下建議：
1. __市政府綜合考慮__市區發展需求，對于__市區公路客運站場的規劃布局和建設予以大力政策性的支持。
2. 相關主管部門在公路客運站場建設方面給與大力扶持。例如在城市規劃方面充分考慮公路客運站場建設預留相應土地資源，在土地征用與拆遷方面提供優惠政策，在資金籌措方面提供便利，在公共交通設施銜接方面予以積極配合等。
3. 城東客運站所處區政府能夠有計劃的將其周圍地區逐步發展成為新的經濟商業圈，形成區內新的經濟增長點，為發展完善周邊配套設施提供相關政策。
4. 隨著城市經濟的發展、遠期規劃的實現，城東客運站將被逐步打造成為__市區公路客運站場的主客運站。城東客運站的建設可以借鑒全國其它城市公路客運站場主客運站建設的成功經驗，吸取教訓，將其建成為__市、__省乃至全國的典范客運站場。
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