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企業(yè)采購管理常見問題
采購管理是計(jì)劃下達(dá)、采購單生成、采購單執(zhí)行、到貨接收、檢驗(yàn)入庫、采購發(fā)票的收集到采購結(jié)算的采購活動(dòng)的全過程。
(一)制度規(guī)范性差，信息化程度低，可追溯性差
目前并沒有一部完整的制度來規(guī)范國有企業(yè)的采購行為。而對(duì)于國有企業(yè)來說，能夠?qū)ｉT就采購流程和制度制定標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法的也僅僅是少數(shù)。同時(shí)，制度多數(shù)沒有細(xì)化和量化。很多采購的途徑和技巧無法形成固定的文檔供之后的采購員參考，也使得對(duì)采購績效的考核和采購行為的審計(jì)變得無從下手，不可追溯。加之，國有企業(yè)采購信息管理多數(shù)尚處于信息輸入階段，缺乏對(duì)相關(guān)信息分析，阻礙了采購管理制度的信息化。
(二)采購管理制度不系統(tǒng)、不統(tǒng)一
集團(tuán)公司有著大量的采購管理規(guī)章制度，但這些制度并不完善，大都是在集中于微觀層面的具體操作，從宏觀層面看集團(tuán)公司對(duì)采購管理整體決策體系相對(duì)欠缺。采購管理僅僅是在集團(tuán)公司內(nèi)部以及集團(tuán)公司各子公司、分公司之間的協(xié)調(diào)，而各子公司、分公司之間在協(xié)同方面存在較多障礙，更談不上與下游客戶和供應(yīng)商之間的協(xié)同。在國有企業(yè)生產(chǎn)部門盡管其對(duì)采購環(huán)節(jié)、市場行情缺乏了解，但對(duì)采購部門的意見經(jīng)常采取強(qiáng)硬態(tài)度。而負(fù)責(zé)采購部門對(duì)于需要合作的問題缺乏熱情，從而使得使用部門與采購部門沖突頻發(fā)，在出現(xiàn)爭議時(shí)，容易扯皮，推卸責(zé)任。
(三)有采購制度，沒有考核
許多國有企業(yè)在對(duì)供應(yīng)商績效和在對(duì)采購活動(dòng)中有相應(yīng)的制度規(guī)定，但對(duì)部門及相關(guān)采購人員的考核普遍缺乏正式的采購目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致制度沒有約束力，缺乏可執(zhí)行性。在采購中重大問題則是依賴領(lǐng)導(dǎo)決策，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策又缺乏有效制衡機(jī)制，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)采購決策過程帶有一定的主觀性、隨意性和盲目性，盡管執(zhí)行相關(guān)的集中招標(biāo)采購制度，但多數(shù)是走過場;建立了相應(yīng)的采購反饋監(jiān)督制度，但執(zhí)行普遍滯后、懲罰無力，使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。
(四)考核指標(biāo)不細(xì)、不定量化、不可操作、不可考核
多數(shù)國有企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)主要根據(jù)其供貨質(zhì)量記錄和供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系狀況，但因供應(yīng)商數(shù)量較多，考核上難以操作，很多考核流于形式。許多企業(yè)采購管理存在評(píng)價(jià)指標(biāo)不科學(xué)、不健全，難以操作，無法落實(shí)到具體人員的實(shí)際問題。
(五)缺乏相應(yīng)的制衡機(jī)制
由于缺乏縱向與橫向的制衡，責(zé)權(quán)不明確，部分人員為逃避國有集團(tuán)集中決策和監(jiān)管，將物資“化整為零”進(jìn)行采購。而采購部門在資金充裕和預(yù)算有剩余的時(shí)期，大量采購，占?jí)捍罅抠Y金。同時(shí)企業(yè)的采購活動(dòng)主要由采購管理部門操作，其他部門缺少發(fā)言權(quán)，不能客觀系統(tǒng)地反映供應(yīng)商、采購管理部門的總體績效水平。對(duì)采購活動(dòng)多數(shù)沒有做到事前參與、事中監(jiān)督、事后控制，采購決策權(quán)力集中于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)手中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)沒有制衡機(jī)制，處于失控狀態(tài)。
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