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淺談公路工程項目管理
引導(dǎo)語：近年來隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，高速公路及國省干線公路建設(shè)也快速發(fā)展，公路工程項目日漸增多，怎樣優(yōu)質(zhì)高效的對這些工程進行工程管理成為我們當下研究的新課題。
公路工程的建設(shè)管理工作是一項增值服務(wù)工作，其核心任務(wù)是為工程的建設(shè)和使用增值。下面就G204��上線萊陽山前店至馮格莊段改建工程為例來談?wù)劰こ添椖抗芾碓陧椖繉嵤╇A段的應(yīng)用。本次改建路段全長27.279km，其中新建路段22.931公里，改造利用長江路4.348公里，新建段路基寬26米，改建段維持原路基寬29.5米，全線采用雙向四車道一級公路技術(shù)標準設(shè)計，設(shè)計速度100公里/小時。全線土石方220萬立方米，大中橋658.1米/6座，小橋10座，涵洞75座，天橋通道10座，平面交叉21處，工程預(yù)算造價8.45億元，建設(shè)工期24個月。該項目大中橋工程于2016年6月開工建設(shè)，目前4座大中橋已完成吊裝，小橋涵開工30座道，通道完成2座，土石方完成110萬余立方米，各項工程有序推進。項目實施階段管理的主要任務(wù)是通過工程管理使項目的任務(wù)目標得以實現(xiàn)，我們首先將該工程管理任務(wù)分解，主要分為安全生產(chǎn)管理、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織和協(xié)調(diào)幾大方面，并確立管理目標。
1.目前安全生產(chǎn)管理已經(jīng)成為工程建設(shè)管理的重要組成部分，其主要內(nèi)容有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等內(nèi)容。我們在生產(chǎn)過程中一直堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，并針對公路工程自身特點，并做好全過程、全方位、全部風(fēng)險源管理。通過風(fēng)險的預(yù)測和識別進行風(fēng)險分析和評估從而確定風(fēng)險控制對策的規(guī)劃。并在本次改建項目中我們采用了對危險源分類管理，重點對臨時用電、深基坑、滿堂支架、高處作業(yè)、爆破作業(yè)、龍門吊及架橋機等重點管控，檢查落實專項安全施工方案是否按報批執(zhí)行，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行。
2.投資控制對工程項目管理來說主要是施工成本控制，施工成本是指在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括原材的消耗，周轉(zhuǎn)材料費及工程機械使用及租賃費和人工費等。其控制過程主要是編制成本計劃，做好成本核算，并在核算的基礎(chǔ)上進行成本分析，在工程實施過程按照實際發(fā)生成本針對原計劃進行糾偏，做到投資控制全程跟蹤、可控。
3.進度控制，首先確定進度目標，其控制的目的是通過控制以實現(xiàn)工程的進度目標。工程項目通常是以合同工期進行分解，編制總體進度計劃、項目子系統(tǒng)進度計劃。在路基工程施工過程，首先確定完工工期，編制總體施工進度計劃，再對計劃細化到每個月、每個周，采用每周例會的形式的來檢查工程進度，工程進度滯后還是提前通過監(jiān)理周報一目了然，如果工程滯后，分析原因，是天氣因素、社會因素還是其他因素，再通過采用增加機械人工或者延長每日工作時間來校正工程進度。此外，在進度控制過程中還應(yīng)注意分析影響工程進度的風(fēng)險，并在分析的基礎(chǔ)上采取風(fēng)險管理措施，以減少進度失控的風(fēng)險量。常見的影響工程進度的風(fēng)險如：組織風(fēng)險、管理風(fēng)險、合同風(fēng)險、資源(人力、物力、財力)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等。通過以上措施我們確保了工程進度按計劃如期推進。
4.質(zhì)量控制，工程質(zhì)量不僅是指工程自身的質(zhì)量還包括生產(chǎn)過程中的質(zhì)量。在G204煙上線萊陽山前店至馮格莊段改建工程施工過程，我們就加強了原材料的檢測，大中橋項目混凝土原材的檢測、鋼筋的檢測不滿足設(shè)計標準的一律不得進場，所有分項工程采用首件制，路基填料進行土工試驗，不滿足條件的填料不得填筑。在這過程中我們也設(shè)定質(zhì)量目標，確定需要控制的標準、區(qū)間、范圍、區(qū)域;再進行測量，看是否滿足所設(shè)定的目標要求，再進行評價控制的能力和效果。此外工程項目質(zhì)量還有幾個影響因素，主要是指在項目目標策劃、決策和實現(xiàn)過程中影響質(zhì)量形成的各種客觀因素和主觀因素，包括人的因素、機械因素、材料因素、方法因素和環(huán)境因素(簡稱人、機、料、法、環(huán))等。
(1)人的因素。在工程質(zhì)量管理中，人的因素起決定性作用，控制應(yīng)以人的因素為基本出發(fā)點，影響項目質(zhì)量的人因素主要包括兩個方面;一是直接履行項目質(zhì)量只能的決策者、管理者和作業(yè)者個人的質(zhì)量意識及質(zhì)量活動能力;二是承擔(dān)項目策劃、決策和或?qū)嵤┑慕ㄔO(shè)單位、勘察設(shè)計單位、咨詢服務(wù)機構(gòu)、工程承包企業(yè)等實體組織的質(zhì)量管理體系及其管理能力。
(2)設(shè)備的因素。施工機械設(shè)備是所有施工方案和工法得以實施的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，合理選擇和正確使用施工機械設(shè)備是保證項目施工質(zhì)量和安全的重要條件。
(3)材料的因素。各類材料是工程施工的基本物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能達到標準，所以加強對材料的質(zhì)量控制，是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。
(4)方法的因素。技術(shù)方案和施工工藝水平的高低也決定了項目質(zhì)量的優(yōu)劣。
(5)環(huán)境的因素。影響項目質(zhì)量的環(huán)境因素，又包括自然環(huán)境因素、社會環(huán)境因素、管理環(huán)境因素和作業(yè)環(huán)境因素。
同時在工程管理過程中還要進行質(zhì)量風(fēng)險識別，通過層次分析法畫出質(zhì)量風(fēng)險結(jié)構(gòu)層次圖，分析每種風(fēng)險的促發(fā)因素，并將風(fēng)險識別的結(jié)果匯總成為質(zhì)量風(fēng)險識別報告，繼而對風(fēng)險進行評估，并按照風(fēng)險管理計劃對各種風(fēng)險進行監(jiān)控，包括對風(fēng)險的預(yù)測、預(yù)警。 在是整個項目實施階段我們建立工程項目質(zhì)量控制體系，全面質(zhì)量管理(Total Quality Control)即項目參與各方所進行的工程項目質(zhì)量管理的總稱，包括工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的全面管理;同時我們還進行全過程質(zhì)量管理，根據(jù)工程質(zhì)量形成的規(guī)律，從源頭抓起，全過程推進;同時進行全員參與質(zhì)量管理。此外在本項目上我們還實施了工程第三方質(zhì)量檢測技術(shù)服務(wù)，通過施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢共同確保了工程建設(shè)均符合規(guī)范要求。
5.合同管理。
在投標過程中要根據(jù)招標文件，研究招標文件中的施工技術(shù)說明，熟悉所采用的技術(shù)規(guī)范，了解技術(shù)說明中有無施工技術(shù)要求和有無特殊材料設(shè)備要求以及有關(guān)選擇代用材料、設(shè)備的規(guī)定以便確定報價，此外還要對工程量清單進行復(fù)核。在履行過程合同過程中，法律法規(guī)政策的變化、市場價格的浮動等因素的影響，必然導(dǎo)致合同的內(nèi)容約定、履行管理都很復(fù)雜，所以在采購管理上要加強監(jiān)督與落實，確保各種工程材料、設(shè)備、人工供應(yīng)均能按照各專項合同根據(jù)工程進度落實到位。但在實際操作過程中，有些施工企業(yè)正是缺乏對建筑合同管理的深刻認識，忽略了建筑合同管理的監(jiān)督和落實，從而在激烈的市場競爭中逐步喪失了原有的市場份額，而陷入經(jīng)營困境，步履艱難。在本項目上的合同管理上，我們?nèi)谈櫬鋵崳行П苊?了一些合同風(fēng)險，確保了合同管理安全可控。
6.信息管理。
聲音、文字、數(shù)字和圖像等都是信息表達的形式，而信息管理指的是信息傳輸?shù)暮侠斫M織和控制。建設(shè)工程的信息包括在項目決策過程、實施過程和運行過程中產(chǎn)生的信息，以及其他與項目有關(guān)的信息。各項目參與方都有各自的信息管理任務(wù)，為充分利用和發(fā)揮信息資源的價值，提高信息管理的效率以及實現(xiàn)有序的和科學(xué)的信息管理，各方都應(yīng)編制各自的信息管理手冊，以規(guī)范信息管理工作。目前國內(nèi)外在一些工程項目管理上，均采用工程管理信息系統(tǒng)，它主要具備投資控制、成本控制、進度控制、合同管理的功能，應(yīng)用工程項目管理信息系統(tǒng)有助于實現(xiàn)項目管理數(shù)據(jù)的集中存儲，也有利于數(shù)據(jù)的檢索和查詢，提高管理效率，更方便的形成需要的各種報表。
本文圍繞G204煙上線萊陽山前店至馮格莊段改建工程通過對安全生產(chǎn)管理、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理等方面的論述淺談了一些工程管理方面的方法和一些經(jīng)濟及技術(shù)措施，通過管理使項目增值，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益，對其他建設(shè)工程管理項目有借鑒意義，能夠起到良好的示范作用。
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