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《全域旅游示范區創建工作導則》的行動指南
國家旅游局今天召開新聞發布會，正式發布《全域旅游示范區創建工作導則》（以下簡稱《導則》），為全域旅游示范區創建工作提供行動指南�！秾t》提出，創建工作要堅持“注重實效、突出示范”“寬進嚴選、統一認定”“有進有出、動態管理”三大方針，成熟一批、命名一批，并建立相應的管理和退出機制。創建單位要經過不斷改革創新和完善升級，最終達到相應條件和標準并能發揮示范作用才能成為示范區。
國家旅游局規劃財務司司長張吉林表示，20XX年，我國國內旅游人數達44.4億人次，到2020年這一市場規模將達到67億人次，我國已經進入“大眾旅游時代”。大眾旅游的發展對旅游供給提出了更高的要求，旅游消費層次的提高對旅游新產品新業態提出了更多的要求，以景點景區為依托的觀光旅游模式已不能夠有效滿足日益增長的旅游消費需求。在擴大旅游產品有效供給規模的同時，進一步優化旅游產品結構，改善旅游消費軟硬環境，全面推進旅游供給側結構性改革勢在必行，全域旅游應運而生。
《導則》指出，創建工作要實現“五個目標”，并起到相應的示范引領作用。一是實現旅游治理規范化，成為體制機制改革創新的典范；二是實現旅游發展全域化，成為目的地建設的典范；三是實現旅游供給品質化，成為滿足大眾旅游消費需求的典范；四是實現旅游參與全民化，成為全民參與共建共享的典范；五是實現旅游效應最大化，成為旅游業惠民生、穩增長、調結構、促協調、擴開放的典范。
業內人士指出，創建單位一定要立足創建，強化“過程”意識，通過創建發現問題，解決問題，邊干邊出成效、出經驗。張吉林認為，此次《導則》中處處都貫穿了創新性內容。首先體現在發展理念的創新，將貫徹五大發展理念作為推進全域旅游發展的指導思想，在全域旅游示范區創建中全面落實五大理念；其次是注重了發展模式的創新，突破原來景點旅游發展的局限，從綜合目的地建設的角度來謀劃推進旅游業發展；再次是重視了發展平臺的創新，把旅游業從旅游單一部門管理的小平臺，提升轉變為黨委政府和全社會齊抓共管的大平臺。
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