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2014廣州農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策將“固化”，適用范圍只出不進(jìn)
近日，廣州市政府辦公廳印發(fā)了新修訂的《廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(以下簡稱《辦法》)，對(duì)已實(shí)施8年之久的廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行“固化”，適用范圍只出不進(jìn)，即原參保人可以允許通過其他參保渠道退出，但政策不再適用于新的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員，新增加的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員，今后只能通過企業(yè)職工或城鄉(xiāng)居民兩類養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法來解決養(yǎng)老問題。
新人只能兩個(gè)渠道解決養(yǎng)老
以往的農(nóng)村地區(qū)戶籍人員，在土地被征收后，其身份也由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。但身份的轉(zhuǎn)變，卻給他們的養(yǎng)老帶來了一定的問題。為此，2006年，廣州出臺(tái)了專門針對(duì)該群體的特殊養(yǎng)老政策——《廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，計(jì)劃將全市城中村的轉(zhuǎn)制居民全部納入社會(huì)化養(yǎng)老體系中。但政策實(shí)行8年來，原有政策的部分條款已落后，今年，廣州市人社局對(duì)該辦法進(jìn)行了修訂，并于近日由廣州市政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施。
新修訂的《辦法》“固化”了農(nóng)轉(zhuǎn)居人員的參保人群，只出不進(jìn)。《辦法》提出，本辦法實(shí)施時(shí)已參加本市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，可繼續(xù)按本辦法參保并享受相應(yīng)待遇。而本辦法實(shí)施時(shí)未參加本市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，則不再參加農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。這意味著新增加的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員只能通過上述兩個(gè)渠道解決養(yǎng)老問題。
同時(shí)，《辦法》還提出，對(duì)于參加了農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，如果符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的可申請(qǐng)將農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
養(yǎng)老金調(diào)整將與物價(jià)水平掛鉤
根據(jù)《辦法》，農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人共同繳納，按參保人繳費(fèi)基數(shù)的24%計(jì)繳，具體的分擔(dān)比例由經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人商定，但個(gè)人的繳費(fèi)比例最高不超過其繳費(fèi)基數(shù)的8%。參保人繳費(fèi)基數(shù)下限為本市上年度在崗職工月平均工資的30%，上限為60%(經(jīng)濟(jì)條件許可的經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)轉(zhuǎn)居人員，繳費(fèi)基數(shù)上限也可以為300%)。具體的繳費(fèi)基數(shù)由經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員的實(shí)際收入情況，與農(nóng)轉(zhuǎn)居人員商定、確認(rèn)后申報(bào)。
《辦法》提出，廣州還將建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。將由市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門，根據(jù)物價(jià)指數(shù)、城鎮(zhèn)居民可支配收入和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的增幅情況，測(cè)算確定具體的增長幅度，報(bào)市政府審定后執(zhí)行。據(jù)了解，從農(nóng)轉(zhuǎn)居養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法實(shí)施以來的8年間，廣州連續(xù)6次調(diào)整農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老金，人均養(yǎng)老金水平從426元/月提高到了當(dāng)前的738元/月。
新修訂的《辦法》提出，各區(qū)(縣級(jí)市)將統(tǒng)籌基金分別記賬，當(dāng)統(tǒng)籌基金出現(xiàn)收不抵支時(shí)，由市、區(qū)(縣級(jí)市)兩級(jí)財(cái)政按原規(guī)定比例分擔(dān)。
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