粵港合作框架協(xié)議書
【基本信息】
【協(xié)議名稱】《粵港合作框架協(xié)議》
【英文名稱】Framework Agreementon Hong Kong/Guangdong Cooperation
【簽訂日期】2010年4月7日
【簽訂地點(diǎn)】北京人民大會(huì)堂
【協(xié)議雙方】廣東省人民政府和香港特別行政區(qū)政府
【簽署代表】廣東省長(zhǎng)黃華華與香港特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)
【協(xié)議特色】
一，由中央人民政府（國(guó)務(wù)院）牽頭的粵港兩地經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議
二，全國(guó)第一份省和特別行政區(qū)之間的合作協(xié)議
三，首次明確提出粵港兩地金融合作以香港為龍頭，這被視為粵港合作的一大新突破
【協(xié)議目的】
落實(shí)和明確粵港兩地合作，打造世界級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)。兩地將更加緊密融合，經(jīng)濟(jì)上也會(huì)各自提升到新臺(tái)階，達(dá)致“粵港雙贏、國(guó)家有利”的局面。
【協(xié)議內(nèi)容】
協(xié)議在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民生方面對(duì)廣東省和香港兩地的角色分工作出清晰的`定位，在環(huán)境、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、應(yīng)用工業(yè)設(shè)計(jì)、旅游、軟件設(shè)計(jì)承包服務(wù)等方面，協(xié)議提出多項(xiàng)構(gòu)思，協(xié)議列出六個(gè)發(fā)展定位，如“世界級(jí)新經(jīng)濟(jì)區(qū)域”、“金融合作區(qū)域”等，首次清楚羅列粵港雙方的分工和互補(bǔ)，可以遏止過去香港和珠三角地區(qū)重復(fù)投放、浪費(fèi)資源的情況。
協(xié)議中比較進(jìn)取的內(nèi)容包括：
■支持和鼓勵(lì)香港的保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)在廣東省開業(yè)；
■容許香港的金融機(jī)構(gòu)（包括銀行）在廣東省開辦村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。
【協(xié)議背景】
經(jīng)過十年的競(jìng)爭(zhēng)和磨合，港粵官方就兩地的定位達(dá)成了共識(shí)，在金融方面以香港為龍頭，帶動(dòng)廣東省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這既有助提升香港國(guó)際金融中心地位，又有利粵方融資和貿(mào)易、合作互利。香港只有融入珠三角地區(qū)，才能建設(shè)以香港金融體系為龍頭的金融合作區(qū)域，才能與廣東攜手打造具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群，形成世界級(jí)新經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
【歷史意義】
《粵港合作框架協(xié)議》是關(guān)于粵港合作的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件，是粵港區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的里程碑，是一國(guó)兩制實(shí)踐的新發(fā)展。協(xié)議扭轉(zhuǎn)了香港過去因“兩制脫節(jié)”、“兩地分隔”而導(dǎo)致的邊緣化趨勢(shì)，賦予了粵港合作新的內(nèi)涵。在框架協(xié)議之下，粵港可就一些措施先行先試，這對(duì)粵港合作應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)有重要意義。框架協(xié)議打通了粵港合作的經(jīng)絡(luò)并清晰定位。
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