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《石家莊市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則》解讀
《石家莊市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)，有什么內(nèi)容呢?該如何進(jìn)行解讀?
對(duì)于我市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)離崗創(chuàng)業(yè)人員，由原單位和所在創(chuàng)業(yè)單位共同管理，以所在創(chuàng)業(yè)單位管理為主。
離崗創(chuàng)業(yè)人員如提前結(jié)束離崗創(chuàng)業(yè)，或離崗創(chuàng)業(yè)期滿申請(qǐng)返回原單位工作或辭職創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)提前1個(gè)月向原單位提出書(shū)面申請(qǐng)。
對(duì)于未按要求辦理終止離崗創(chuàng)業(yè)手續(xù)的，原單位依照有關(guān)規(guī)定與其終止人事關(guān)系，及時(shí)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
為落實(shí)我市《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，日前《石家莊市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則》已出臺(tái)。其中提到，我市凡有離崗創(chuàng)業(yè)意愿的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，由本人向單位提交書(shū)面申請(qǐng)、離崗創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目書(shū)，明確創(chuàng)業(yè)意向和方式。離崗創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要指創(chuàng)辦科技型企業(yè)或從事科技成果轉(zhuǎn)化工作等，離崗創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目書(shū)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容等。
專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)四步走
該《實(shí)施細(xì)則》提到，我市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)申辦程序需經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、單位審核、簽訂協(xié)議和備案幾個(gè)步驟。
第一步：個(gè)人申請(qǐng)。凡有離崗創(chuàng)業(yè)意愿的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，由本人向單位提交書(shū)面申請(qǐng)、離崗創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目書(shū)，明確創(chuàng)業(yè)意向和方式。離崗創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要指創(chuàng)辦科技型企業(yè)或從事科技成果轉(zhuǎn)化工作等，離崗創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目書(shū)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容等。離崗創(chuàng)業(yè)期限為3年。
第二步：?jiǎn)挝粚徍恕挝话凑諊?guó)家和省、市有關(guān)政策規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合離崗創(chuàng)業(yè)條件，除從事科研項(xiàng)目不可間斷或涉及國(guó)家秘密等不便離崗的，予以批準(zhǔn)。
第三步：簽訂協(xié)議。經(jīng)單位同意的離崗創(chuàng)業(yè)人員，要與單位簽訂離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議書(shū)。離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議書(shū)應(yīng)明確離崗創(chuàng)業(yè)起止時(shí)間、單位和離崗創(chuàng)業(yè)人員的有關(guān)權(quán)利義務(wù)、發(fā)生爭(zhēng)議處理方式等。離崗創(chuàng)業(yè)人員要自覺(jué)服從單位的管理和考核，按時(shí)報(bào)告創(chuàng)業(yè)情況和履行約定情況。原單位要對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)人員停發(fā)工資，保留其人事關(guān)系，繼續(xù)為其繳納單位部分的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，檔案工資正常晉升，享有參加專家評(píng)選、職稱評(píng)聘、年度考核和崗位晉升等權(quán)利。
第四步：備案。單位填寫(xiě)《石家莊市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)備案表》，附個(gè)人書(shū)面申請(qǐng)、離崗創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目書(shū)、離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議書(shū)等相關(guān)材料，市直各部門、各縣(市)區(qū)所屬事業(yè)單位報(bào)主管部門和同級(jí)人社部門備案。按照管理權(quán)限，屬于上級(jí)行政機(jī)關(guān)任命職務(wù)的人員提出離崗創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)的，應(yīng)由任免機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后備案。
以所在創(chuàng)業(yè)單位管理為主
對(duì)于我市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)離崗創(chuàng)業(yè)人員，由原單位和所在創(chuàng)業(yè)單位共同管理，以所在創(chuàng)業(yè)單位管理為主。其中，所在創(chuàng)業(yè)單位負(fù)責(zé)做好離崗創(chuàng)業(yè)人員的日常管理工作，將其創(chuàng)業(yè)情況，特別是德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況，于每年12月底前向原單位如實(shí)通報(bào)。原單位每年或創(chuàng)業(yè)期滿應(yīng)派工作人員到離崗創(chuàng)業(yè)人員所在單位對(duì)其進(jìn)行考察考核，并將其在創(chuàng)業(yè)單位的表現(xiàn)作為年度考核和創(chuàng)業(yè)期滿考核的重要依據(jù)。
該《實(shí)施細(xì)則》提到，離崗創(chuàng)業(yè)人員要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議書(shū)約定和所在創(chuàng)業(yè)單位規(guī)章制度，嚴(yán)禁借機(jī)“吃空餉”、從事違法違紀(jì)活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定者，原單位應(yīng)視情況終止離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議，責(zé)令其返回單位，并按照有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
離崗創(chuàng)業(yè)人員如提前結(jié)束離崗創(chuàng)業(yè)，或離崗創(chuàng)業(yè)期滿申請(qǐng)返回原單位工作或辭職創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)提前1個(gè)月向原單位提出書(shū)面申請(qǐng)。對(duì)于未按要求辦理終止離崗創(chuàng)業(yè)手續(xù)的，原單位依照有關(guān)規(guī)定與其終止人事關(guān)系，及時(shí)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。對(duì)于申請(qǐng)返回原單位工作的離崗創(chuàng)業(yè)人員，原單位要及時(shí)審核其離崗創(chuàng)業(yè)期間的情況，辦理返崗手續(xù)，恢復(fù)其工作和工資待遇。對(duì)于離崗創(chuàng)業(yè)人員要求辭職繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的，原單位依照有關(guān)規(guī)定與其終止人事關(guān)系，及時(shí)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
需要注意的是，我市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員提前結(jié)束離崗創(chuàng)業(yè)后，原單位要填寫(xiě)《石家莊市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員終止離崗創(chuàng)業(yè)備案表》，市直各部門、各縣(市)區(qū)所屬事業(yè)單位報(bào)主管部門和同級(jí)人社部門備案。
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