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尾氣稅定下來
12月20日，十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議分組審議了環(huán)保稅法草案二審稿，多位全國人大常委會(huì)委員指出，目前環(huán)境保護(hù)稅涵蓋的稅目范圍較窄。
其中提到，建議對汽車尾氣征稅，尤其是機(jī)動(dòng)車等交通工具在使用過程中產(chǎn)生尾氣以及造成的交通擁堵，都應(yīng)當(dāng)列入環(huán)保稅的征收范圍之中。
“尾氣征稅”的提議，引起社會(huì)各界的廣泛議論。昨天，走過6年立法之路、歷經(jīng)兩次審議的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》終于通過，最終的結(jié)果是：
環(huán)保稅法后年施行，汽車尾氣暫免征稅!
依照相關(guān)規(guī)定，從2018年1月1日起，將按照平移原則費(fèi)改稅，根據(jù)現(xiàn)行排污費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置稅目。相關(guān)部門表示，考慮到車船稅和消費(fèi)稅已起到節(jié)能減排作用，對機(jī)動(dòng)車和船舶等暫免征稅。
財(cái)政部稅政司司長王建凡介紹，現(xiàn)行排污費(fèi)制度對大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲等4種重點(diǎn)污染源收費(fèi)，此次費(fèi)改稅將實(shí)行“平移”：根據(jù)現(xiàn)行排污費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置稅目，將排污費(fèi)的繳納人作為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，將應(yīng)稅污染物排放量作為計(jì)稅依據(jù)，將現(xiàn)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限。
環(huán)境保護(hù)稅的征稅項(xiàng)目將基本延續(xù)排污費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目。據(jù)介紹，待條件成熟后，將把有關(guān)污染物如揮發(fā)性有機(jī)物等也列入，擴(kuò)大征稅范圍。
各省份定具體稅額，收入歸地方
王建凡介紹，為鼓勵(lì)地方做好污染防治的積極性，環(huán)境保護(hù)稅法有一大變化，中央不再參加收入分成。現(xiàn)行排污費(fèi)實(shí)行中央和地方1∶9分成，以后環(huán)境保護(hù)稅收入將全部歸地方，具體稅額也由省級(jí)政府制定。
對現(xiàn)行大氣和水污染物的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國家只規(guī)定下限而未規(guī)定上限，各省份可上浮收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)稅額既有上限，又有下限。大氣和水污染物的稅額下限沿用排污費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，即每污染物當(dāng)量1.2元和1.4元。稅額上限則設(shè)定為下限的10倍。
費(fèi)改稅后，征收部門將由環(huán)保部門改為稅務(wù)機(jī)關(guān)。但考慮到企業(yè)排污監(jiān)測的專業(yè)性，離不開環(huán)保部門的配合，環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”的征管模式。環(huán)保部門依法監(jiān)測管理企業(yè)排污，和稅務(wù)機(jī)關(guān)定期交換納稅資料。
環(huán)境保護(hù)稅法還規(guī)定對5項(xiàng)情形暫予免稅，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放，機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放，城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場排放，綜合利用的固體廢物，國務(wù)院批準(zhǔn)的其它情形。
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