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財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金審計(jì)的重點(diǎn)
如何開(kāi)展好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金審計(jì)，更好的規(guī)范資金的分配、管理和使用效益，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金審計(jì)應(yīng)關(guān)注哪些重點(diǎn)?我們一起來(lái)研究研究!
一、扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的制定和任務(wù)落實(shí)情況
一是重點(diǎn)審查、評(píng)價(jià)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)制定的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃是否符合《扶貧綱要》要求。二是重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政、扶貧、發(fā)改等部門(mén)有無(wú)建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，并按規(guī)定程序申報(bào)、審批和立項(xiàng);是否按照規(guī)劃下達(dá)計(jì)劃與分配資金，并具體、明確地落實(shí)到貧困鄉(xiāng)、村、戶。三是重點(diǎn)關(guān)注否存在同一項(xiàng)目多頭申報(bào)資金的問(wèn)題;項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃實(shí)施，有無(wú)擅自調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等問(wèn)題。
二、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的分配、撥付和管理情況
一是重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政部門(mén)是否將扶貧開(kāi)發(fā)列入年度財(cái)政預(yù)算，并逐年有所增加，有無(wú)通過(guò)虛列支出、虛增工程量等方式搞虛假投入的問(wèn)題。二是重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)資金是否按規(guī)定的方法和程序分配;是否及時(shí)、足額撥付到下級(jí)財(cái)政或用款單位，有無(wú)用于平衡財(cái)政預(yù)算、財(cái)政滯留、抵扣及挪用等嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題。三是重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)資金是否實(shí)行專戶管理、專戶儲(chǔ)存、單獨(dú)核算、專款專用、封閉運(yùn)行以及進(jìn)行報(bào)賬核算制度，資金安排、支出核算和管理是否到項(xiàng)目。
三、扶貧專項(xiàng)資金使用情況
一是重點(diǎn)關(guān)注用款單位是否按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和規(guī)定用途使用，有無(wú)虛列支出、截留、轉(zhuǎn)移、出借、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、私分、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題;項(xiàng)目管理費(fèi)是否按規(guī)定安排和使用，有無(wú)擅自提取項(xiàng)目管理費(fèi)和其他費(fèi)用等問(wèn)題。二是重點(diǎn)關(guān)注主管部門(mén)和用款單位是否按國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)逐級(jí)逐項(xiàng)落實(shí)到村、戶;項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)和執(zhí)行中有無(wú)自行改變計(jì)劃，擴(kuò)大(縮小)范圍、調(diào)整建設(shè)內(nèi)容的問(wèn)題。主管部門(mén)和用款單位上報(bào)完成計(jì)劃的真實(shí)性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧資金管理和扶貧到戶政策落實(shí)情況的審計(jì)調(diào)查，有無(wú)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)，或?qū)⒎欠龀猪?xiàng)目納入扶貧項(xiàng)目中來(lái)等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)線索要一查到底。
四、扶貧項(xiàng)目實(shí)施和效益情況
重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)專家論證、按規(guī)定立項(xiàng)、組織實(shí)施和驗(yàn)收;以鄉(xiāng)、村為單位，調(diào)查項(xiàng)目計(jì)劃制定的合理性，完工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期效益，有無(wú)因立項(xiàng)不準(zhǔn)、責(zé)任界定不清、管理不善或工程質(zhì)量等原因造成的損失浪費(fèi)或事故隱患問(wèn)題。
五、扶貧貼息貸款投放、管理和使用情況
一是重點(diǎn)審查扶貧貼息貸款計(jì)劃是否符合扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的總體要求;農(nóng)業(yè)銀行是否按規(guī)定將扶貧貼息貸款用于支持重點(diǎn)貧困地區(qū);有無(wú)擅自改變貸款投向、以貸還貸、以貸轉(zhuǎn)貸、扶富不扶貧、擅自提高貸款利率、多計(jì)利息、預(yù)扣利息或保證金以及弄虛作假騙取貸款和貼息的問(wèn)題。二是重點(diǎn)審查扶貧貸款特別是小額信貸的計(jì)劃執(zhí)行和貸款質(zhì)量及回收情況;使用扶貧貸款單位的項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、使用及效益情況。
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