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山東東營市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)告別“雙軌制”
導(dǎo)語：要不是趕上改革，山東東營勝利教育管理中心的8269名員工很可能早就鬧了“饑荒” 。自改革啟動以來，東營市共征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金18.7億元，支付養(yǎng)老金17.8億元，收支相抵后結(jié)余0.9億元。
山東東營市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)告別“雙軌制”
要不是趕上改革，山東東營勝利教育管理中心的8269名員工很可能早就鬧了“饑荒”。
2004年從企業(yè)劃歸地方時(shí)，中心離退休人員只有1786人。靠每年的財(cái)政轉(zhuǎn)移資金，日子有滋有味。但是好景不長，自2009年以來，中心離退休人員不斷增加，日子越過越緊巴。
“如果沒有這個(gè)契機(jī)，我們還要繼續(xù)背著沉重的包袱，根本沒有精力謀發(fā)展。”中心人事科科長林俠坦言。
讓勝利教育管理中心職工叫好的，是東營市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。2014年，東營市安排在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面開展信息數(shù)據(jù)采集。市社保中心利用3個(gè)月時(shí)間，對全市8.04萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行摸排，并對改革前后的待遇變化進(jìn)行測算和預(yù)測。
“機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資政策多年來變動比較大，再加上每個(gè)人的職務(wù)變動和調(diào)動情況比較復(fù)雜，測算工作量非常大。”東營市社保中心主任劉童介紹。
數(shù)目清了，改革就有了底。在山東17個(gè)地市中，東營市較早啟動了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，徹底告別了實(shí)行數(shù)十年的“雙軌制”。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員，統(tǒng)一實(shí)行社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
劉童說，過去實(shí)行“雙軌制”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員沒有繳費(fèi)意識。“現(xiàn)在每個(gè)月扣的費(fèi)用多了，看看工資單就很有感覺。而且大家心里清楚，繳得多了，離退休后拿的也多，自己也能安心。”
不僅如此，改革的另一重意義，則在于養(yǎng)老保險(xiǎn)從形式、制度上達(dá)到了平衡。對企業(yè)職工來說，心理的“隔閡”逐漸消失。而對機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員而言，制約人才流動的障礙被拔除。
這一點(diǎn)，東營市公路局勞資科副科長吳大偉感受頗深。這段時(shí)間，東營市公路局在籌備成立企業(yè)性質(zhì)的東營市交通發(fā)展集團(tuán)。其基本班底，則是現(xiàn)有的四家事業(yè)單位。
“三家是副縣級，一家是正科級，過去闖市場的積極性都不高。要說轉(zhuǎn)企，也沒人樂意。”在吳大偉看來，原因并不復(fù)雜，關(guān)鍵就是離退休待遇有差異。
如今，改革讓大多數(shù)人輕裝上陣。這段時(shí)間，公路局內(nèi)前來咨詢轉(zhuǎn)企的機(jī)關(guān)事業(yè)單位員工明顯多了起來。每個(gè)人都在掂量：去了企業(yè)，工資掙得多，養(yǎng)老有保障……
此外，東營市還制定出臺了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)原統(tǒng)籌期間個(gè)人繳費(fèi)部分予以返還的政策，實(shí)現(xiàn)了新舊機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利銜接。自改革啟動以來，東營市共征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金18.7億元，支付養(yǎng)老金17.8億元，收支相抵后結(jié)余0.9億元。
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