中人將從社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付過(guò)渡性養(yǎng)老金
"中人"將從社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付過(guò)渡性養(yǎng)老金
值得注意的是，本次改革實(shí)行"老人"老辦法、"中人"中辦法、"新人"新辦法。相對(duì)于"新人"（辦法實(shí)施后參加工作的）和"老人"（本辦法實(shí)施前為編制內(nèi)工作人員且已經(jīng)退休的），改革前參加工作、改革后退休且累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的"中人"的待遇如何過(guò)渡成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
對(duì)此，各地實(shí)施辦法均明確提出，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，依據(jù)"視同繳費(fèi)年限"長(zhǎng)短發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。不過(guò)，對(duì)于過(guò)渡性養(yǎng)老金的具體計(jì)發(fā)等問(wèn)題，一些地區(qū)尚未給出具體過(guò)渡辦法，未來(lái)或?qū)⒘硇兄贫ā?/p>
事實(shí)上，在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立過(guò)程中，相關(guān)政策也作出了過(guò)渡期的安排，對(duì)改革中的"中人"，從社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付過(guò)渡性養(yǎng)老金。目前隨著"中人"逐漸退休、"新人"越來(lái)越多，過(guò)渡性的政策安排逐步弱化，新制度逐漸居于主體地位，體現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡的改革方針。
對(duì)此，專(zhuān)家表示，通俗來(lái)講，"中人"退休后待遇將由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金、職業(yè)年金和過(guò)渡性養(yǎng)老金四部分組成。并軌時(shí)職工的年齡越大，在其實(shí)際領(lǐng)到的退休金中，基本養(yǎng)老金占到的比例就越小，過(guò)渡性養(yǎng)老金占到的比例就越大。
人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛認(rèn)為，過(guò)渡期結(jié)束后，"中人"養(yǎng)老待遇會(huì)因人而異，但是差距不會(huì)太大。因?yàn)榈綍r(shí)候不僅職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)有了一定的繳費(fèi)積累，而且養(yǎng)老金還隨著待遇調(diào)整機(jī)制會(huì)不斷上調(diào)，再加上累積的`職業(yè)年金，幾項(xiàng)相加之后的養(yǎng)老金絕對(duì)額可能還會(huì)增加。
多地設(shè)立10年過(guò)渡期"保低限高"
對(duì)于過(guò)渡期的時(shí)間究竟有多長(zhǎng)的問(wèn)題，多地在實(shí)施辦發(fā)中提出設(shè)立10年過(guò)渡期，并在過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，"保低限高"。如北京市提出，過(guò)渡期內(nèi)，新辦法（含職業(yè)年金待遇）計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低，新辦法計(jì)發(fā)待遇高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分分年度按比例予以限制。
未來(lái)隨著改革推進(jìn)，各類(lèi)人群的養(yǎng)老待遇也將平穩(wěn)過(guò)渡。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈表示，過(guò)去機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇與職務(wù)職級(jí)關(guān)聯(lián)較大，今后新人退休待遇更多地會(huì)與工資水平、基金運(yùn)營(yíng)等因素發(fā)生關(guān)聯(lián)，制度公平的實(shí)現(xiàn)將為以后進(jìn)一步消除待遇差距提供可能性，并為最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金待遇公平化奠定基礎(chǔ)。
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