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市政項目的成本管理與對策探究
隨著全國各地城市根底設備建立力度de不時加大，特別shi金融危機以來，國度4萬億新增投資，70%用于民生和城市根底設備建立，在市政城建項目建立過程中，如何有效de對本錢停止管理和控制成為重要de課題。壹、運籌全局，對項目技術停止有效把握和銜接。
項目技術管理直接關系到項目質量de優劣、本錢de上下。例如，在壹個公路項目中，因技術人員沒有事前與現場施工管理人員溝通，在項目施工前也沒有拿出該項目詳細de施工組織設計，原本能夠分段停止de穿插作業，現場組織者根據本人有限de施工經歷直接采用了全標段次第de施工辦法，直接招致相同作業面展開過多，同壹工種機械、人工運用相抵觸，項目直接費增加，工期嚴重滯后。又如，因技術不把關，招致工程返工de。當然，有經歷de施工管理者完整有可能在施工中避開以上兩個實例de發作，但也充沛闡明項目本錢管理不只shi個項目經濟問題，它還綜合了技術與管理。只要技術與項目相分離，各部門增強溝通、協作，促進技術de創新、改良，才干有利于項目本錢de降低。
貳、標準化合同管理，實時控制施工單位行為。
嚴厲執行工程項目招招標制度，根絕不標準操作，與施工單位按規程簽定施工合同，約束施工單位在施工中de行為，減少突發事情形成de本錢增加，shi控制項目本錢de根底。經過施工前與施工單位de協商和施工單位對本人承包局部de總體或單項項目停止de報價，來控制施工單位費用de總體支出。施工單位de現場行為不只觸及承發包雙方，還與業主、設計院、監理、施工現場四周居民、相關單位等有關各方親密相關，訂立合同shi為了明白各自de權益義務，經過對施工單位主體行為de控制，完成最有效、最便當de現場人工費管理控制de目的。要到達項目本錢真正意義上de動態有效控制，最有效de辦法shi引入施工承發包行為導向控制。
叁、根絕糜費，原資料管理de集約化。
原資料de運用本錢shi構成工程本錢de重要組成局部，集約化de原資料管理能夠減少損耗、降低本錢，反之，粗放de管理方式則會增加沒必要de費用，形成原資料糜費。在原資料管理中，外租機械管理shi運用本錢中de重點。施工過程中要根絕租賃不合格及老化機械，強化合同管理，緊密合同條款，防止合同糾葛。施工機械de租賃方式，以對其de結算方式目前壹般有按月租賃、以臺班方式租賃、按完成de項目量租賃。這就要分離施工de主要特性詳細看待，關于施工運用期長且運用頻率頻繁de機械宜采用月包de方式，這種方式租賃價錢廉價，而且防止發作運用中被調走de狀況。但這種方式風險較大，對市政項目開工后經常呈現de因各種要素而產生de怠工乃至長期停工de狀況，在施工前期要酌情思索。關于施工成果利于量化de施工機械，宜用項目量結算，特別shi土方施工de機械，關于發掘機與自卸汽車，如用月包或臺班de方式，不只不能調動其工作de極積性，很可能會形成機械de怠工現象。關于運用期短、費用高de大型施工機械，宜采用臺班de租賃方式，例如道路攤鋪設備、大型吊裝設備等。 施工過程中，現場運營管理預算人員必需與施工技術人員，資料機械人員親密配合、相互理解，以運營管理為中心，以節約本錢為目de。
在理想中，很多市政部門破綻百出，管理不嚴厲，不標準，資料、機械步調一致，勢必形成本錢de大量流失及糜費。如：現場技術人員只顧施工，關于施工中de項目或項目量增減未能與業主及時辦理變卦拜托手續，或手續含糊等，都給結算帶來很多費事。關于分包隊伍，現場技術簽證過于草率，不熟習定額內容，將形成人工費de流失；資料人員定貨數量未能依據技術人員提供de圖紙量略加損耗來控制，形成糜費，定貨單價也未及時反映到運營部門，運營部門可能到了卻算時都未可以調整預算價差或調差不合理、不全面。關于特殊資料價錢嚴重超出概算de要有業主部門認可，否則，將為結算帶來不便。機械部門在機械臺班布置上，要思索現場工作量狀況合理組織施行。項目在施工過程中，承包商應“以合同為根據，以事實為根底”，充沛發揮客觀能動性，做好全方位de本錢管理工作。有效de控制和標準施工原資料，shi完成集約化施工de重要手腕，在市政項目施工過程中，有必要設立專職部門和人員對原資料停止管理，把義務落實到個人，防止原資料糜費和設備違規運用狀況de發作，實在控制原資料本錢。
肆、根絕躲避合同de操作，按合同嚴厲乙方項目索賠。
在理想施工中，要按合同控制項目de費用和工期，如呈現工期延誤或人為費用增加，要按合同對甲方（項目建立方）索賠。在項目施行過程中，本錢管理人員應熟習合同規則，擅長抓住索賠時機，維護本人de合法權益。目前，我國de市政施工行業中，施工單位十分不習氣應用索賠來維護本人de權益，經常在施工過程中對發作de很多能夠索賠項目視而不見，或不在平常積聚索賠信息而多在施工完成后坐下來壹項項de假造。形成結算項目de缺項或上報結算材料de虛假，招致干了卻要不上，要上也要不全de狀況。項目索賠分為費用索賠、工期索賠，其中費用索賠shi重點。工期索賠只shi請求業主對施工工期de合理順延，這只能使施工單位工期得到補償，但shi，由此形成de費用損失只能經過費用索賠來完成。實踐施工過程中，費用索賠主要有：壹shi因發包人緣由，形成項目停建、緩建，因甲供資料、設備、資金、技術材料等未能按期抵達致使施工單位停、窩工de，應向甲方停止停窩工損失補償；貳shi因變卦設計等緣由形成建立項目變化等緣由，除非合同另有規則，否則，由此惹起de損失應向甲方索賠；叁shi施工期間因施工資料、設備價錢上漲，人工規范進步等不可抗力緣由形成項目本錢進步de，應向甲方索賠等等；肆shi除承包方緣由外所發作de現場簽證而產生de索賠。市政項目因其特有de施工艱難、施工環境復雜等要素，會發作形形色色de現場簽證，例如清運不屬于施工方de建筑、生活渣滓，平整美化規劃紅線外de場地等。 索賠de執行應依照合同規則de程序停止，這就請求施工技術人員在發作索賠事情后，應按時、定期做好索賠記載，整理好根底材料，并隨時以書面材料向施工監理提出索賠意向。合理de項目索賠能夠有效地減少項目de本錢，shi有效控制項目總本錢de重要手腕。
總之，隨著我國各地城市根底設備建立力度de進壹步加大，除了上述肆條本錢管理de辦法，項目de本錢管理新辦法層出不窮，還有待于進壹步研討。
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